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九江市人民政府办公厅关于印发昌九高速生态提升工程建设实施方案的通知

中共九江市委、九江市人民政府门户网站 www.jiujiang.gov.cn 发布日期: 2018年06月20日
 

各县(市、区)人民政府,庐山管理局,九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区、鄱阳湖生态科技城管委会,市政府各部门,市直及驻市各单位

《昌九高速生态提升工程建设实施方案》已经市政府第21次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

 

 

                2018年5月30


昌九高速生态提升工程建设实施方案

 

为策应长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”发展战略,加速推进昌九一体化进程,提升昌九高速公路通道绿化美化水平,根据市委、市政府《关于2018年九江市中心城区和其他组团重大建设项目计划安排及责任分工的通知》(九办字20187号)精神,昌九高速生态提升工程已列入2018年实施的重大建设项目。为切实做好项目建设,精心打造一条具有地域特色的绿色生态廊道,使之成为展示九江绿色生态形象的靓丽风景线,特制定昌九高速生态提升工程建设实施方案。

一、实施目标

该工程起点位于昌九高速九江新收费站(市第一人民医院八里湖总院往西约200米处),终点位于永修县与新建区交界处,项目总长度约87公里(不含复线长度),涉及永修县、共青城市、德安县、柴桑区、庐山管理局、濂溪区、九江经济技术开发区、八里湖新区等8个县(市、区)。工程开工时间在20189月,计划与昌九高速公路改扩建项目在20196月底同步完工,实施范围为高速公路围栏外20米的绿化提升和部分路段山上林相改造,总投资估算33120万元。通过此次生态提升,使昌九高速九江段成为一条集绿化、美化、香化、彩化、本土化、珍稀化为一体的靓丽生态景观带。

为确保本项目能如期开工建设,明确项目的序时进度,总体安排为:20184月底前完成项目可研报告,召开项目建设工作协调工作会,成立项目领导小组,开展项目立项工作;5月上旬编制项目初步设计方案,6月上旬办理初步设计方案批复手续,6月下旬依次开始施工图设计、施工图审查、财政评审等工作;7-8月沿线各县(市、区)完成各自项目段的立项、评审等工作;9月份工程如期开工,确保与昌九高速公路改扩建工程同步完工。

二、实施原则

(一)坚持“不占农田、不填水面、不拆农房(违章建筑除外)”原则,不搞大拆大建大破坏。

(二)坚持“适地适树、顺势而为”原则,尽量少砍树、多做加法、少做减法,宜宽则宽、宜窄则窄,不搞一刀切。

(三)参照环庐山公路沿线绿化改造提升项目的操作办法,坚持“统一规划、统一设计、分县实施、分县管理、谁受益谁投资、市级适当奖补”原则,多渠道筹集资金,保证沿线绿化整体性。

(四)坚持“适用、节约、美观”原则,充分利用公路沿线原有植被、地貌等资源,兼顾后期维护成本,做到既美观又可持续。

三、责任分工

(一)市发改委负责指导各县(市、区)项目段的办理审批工作。

(二)市财政局负责指导各县(市、区)对其建设工程进行投资评审,会同主管部门向上争取资金及工程进度款审核上报工作。

(三)市林业局负责依法依规按程序进行统一规划、统一设计,全程推进、指导、协调和督导工作。

(四)市公路局负责联系省公路局,争取资金支持,协调高速公路和国省道交集部分。

(五)沿线各县(市、区)政府负责本区域内工程的具体实施,按照规划设计要求,完成本辖区内的建设任务。负责高速公路两侧绿化用地的征地拆迁和土地整理。

(六)市交通运输局负责联系省交通运输厅、省高速公路管理局、江西赣粤高速公司等单位,协调昌九改扩建项目绿化部分的建设资金。

(七)市交发集团负责对争取资金进行汇总,设立专门账户,并确保专款专用、统一拨付。

(八)昌九高速改扩建项目办负责协调工程施工配合,提供必要的建设图纸资料。

(九)市交管支队负责在本工程实施过程中遇到涉及交通安全问题时,联系省公安厅交管局、昌九高速(九江段)公安交管部门协调解决。

四、资金筹措

(一)向上争资。向省林业厅争取将通道绿化纳入造林绿化、森林质量提升、低产低效林改造等相关造林工程项目,并请求省林业厅予以资金支持。同时,向省交通运输厅以及赣粤高速公司争取公路绿化建设资金。

(二)属地政府投资。按属地原则各县(市、区)负责本区域内的投资、建设和养护。市级根据各县(市、区)的工程建设投入按一定比例给予适当奖补,具体标准由市林业局提出意见,报市政府审定。沿线各县(市、区)严把投资控制关,不得随意扩大或缩小建设规模。征地拆迁费用由所在地县(市、区)负责。

五、组织保障

(一)加强组织领导。市政府成立市昌九高速生态提升工程协调推进工作领导小组,由市政府副市长彭敏任组长,市发改委、市财政局、市林业局、市公路局、沿线各县(市、区)政府、市交通运输局、市交发集团、昌九高速改扩建项目办、市交管支队为成员单位,主要负责协调解决重大问题,加快项目实施推进。领导小组办公室设在市林业局,负责项目规划、设计等工作,及时掌握报送项目建设进展情况,做好监督管理和日常协调推进工作。沿线各县(市、区)相应成立项目推进领导小组和办公室,切实做好征地拆迁、项目立项、项目实施等工作。

(二)精心组织实施。昌九高速公路绿化提升工程的线路长、地形复杂、施工难度大,沿线各县(市、区)政府作为项目实施主体,要高度重视,明确项目责任单位、责任人和联络人,对项目建设中遇到的问题及时梳理、及时报告、及时解决。要进一步增强责任感与紧迫感,提前介入,做好土地报批、土地征迁、资金筹措等前期准备工作,工作尽量往前赶、时间尽量往前提。各地要不等不靠,对昌九高速“四改八”工程基本完工路段,具备绿化条件的、能组织施工的先行施工,高效组织落实好工程实施。

(三)加大督查力度。市林业局成立项目督查工作组,实行“三天一调度、一周一督查、半月一通报”的工作机制,按照“一个项目段、一个局领导、一个督查工作组”的办法,对项目征地拆迁完成情况、实际开工情况、实际投资情况、存在的困难等进行专项督查,并将调度结果向市中心城区重大项目督查组和市昌九高速生态提升工程协调推进工作领导小组报告,以项目督导促进项目建设。

(四)加强协调配合。昌九高速生态提升工程实施时间只有一年多时间,时间紧、任务重,要圆满完成此项任务,需要项目建设有关单位、上下有关部门通力协作配合。各有关单位和部门要根据各自职责,认真履职、合力作为,遇到问题多沟通、多配合,共同服务好项目建设,向市委、市政府交一份满意答卷。