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九江市人民政府办公厅关于印发九江市中心城区建筑工地及道路扬尘污染治理工作实施方案的通知

中共九江市委、九江市人民政府门户网站 www.jiujiang.gov.cn 发布日期: 2018年09月21日
 

 

 

 

 

 

 

浔阳区、濂溪区人民政府,九江经济技术开发区、八里湖新区管委会,市政府有关部门,市直有关单位:

《九江市中心城区建筑工地及道路扬尘污染治理工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。

 

 

 

 

2018822日


九江市中心城区建筑工地及道路扬尘污染

治理工作实施方案

 

根据省政府办公厅印发《江西省打赢蓝天保卫战三年行动计划(20182020年)》和《关于切实加强建筑工地及道路扬尘治理工作的通知》精神,结合我市创建全国文明城市和创建国家卫生城市工作的统一部署,为有效遏制空气污染,打赢蓝天保卫战,改善人居环境,建设美丽宜居城市,经市政府同意,决定在中心城区开展建筑工地及道路扬尘污染治理工作,现结合实际,制定如下方案:  

一、整治目标

通过深入开展建筑工地及道路扬尘治理专项行动,进一步促进各责任单位严格落实扬尘治理主体责任,着力解决建筑工地以及市政道路扬尘污染的突出问题,加强道路扬尘污染源头、运输及落点的管控,形成有效的工作推进机制,有效控制中心城区扬尘污染,改善大气环境质量。

二、整治范围及步骤安排

建筑工地及道路扬尘污染治理范围包括浔阳区、濂溪区、九江经济技术开发区、八里湖新区等建成区全部区域。治理工作共分三个阶段:

1.集中整治阶段,时间为20188月至10月,重点开展联合执法工作,多部门联合动态巡查,联合办案;各责任单位结合工作任务开展大排查、大整治工作。

2.巩固提升阶段,时间为201811月,重点进行查漏补缺,进一步整改存在的问题,完善各项规范标准。

3.总结经验阶段,时间为201812月,认真总结扬尘治理工作特点和工作经验,建立长效机制,常抓不懈,确保我市中心城区扬尘污染得到有效遏制。

三、整治措施

(一)组建联合队伍,集中开展整治活动。

1.联合动态巡查。联合相关部门集中开展整治活动,从相关单位抽调人员和执法用车,组建联合队伍,集中办公,分组进行动态巡查。按照固定守点和机动巡查相结合的方式,对中心城区开展昼夜巡查。严查建筑渣土和散装建材运输无覆盖、抛洒滴漏、运输车辆带泥上路等行为。以工地出入口及周边、主次干道、物料堆场、码头等为巡查重点。计划从市执法局抽调6人、1台执法车辆,市公安交管支队4人、1台执法车辆,市公安机动支队4人、1台执法车辆,市运管局4人、1台执法车辆,各单位确定联系人1名。领导小组办公室制定联合执法详细工作方案。(牵头单位:市执法局,配合单位:市公安交管支队、市公安机动支队、市运管局)

2.联合案件办理。联合执法队伍负责对违法违规的渣土运输车辆、散装建材运输车辆、散装物料堆场以及建筑工地进行案件取证,对违法违规运输车辆及时就近扣押至辖区内停车场,并及时移交辖区执法、交管、运管等职能部门按规定立案处理。(牵头单位:市执法局,配合单位:市公安交管支队、市公安机动支队、市运管局)

(二)落实施工现场扬尘治理要求。

3.落实施工场地要求。要求中心城区在建工地严格落实“六个一标准”,做到“六个100%”。设置封闭围挡设施,城市主干道工地围挡高度不得低于2.5,其他不得低于2米。建筑工地出入口道路硬化长度不少于30米,与市政道路连接。必须设置冲洗平台、集水池、沉淀池、排水沟,并安装视频监控系统,确保车辆不带泥上路。责任单位要开展施工工地大排查,对要求落实不达标的,督促坚决整改,对违法违规行为,依法从严处罚。(牵头单位:市建设局,配合单位:市执法局、辖区政府)

4.落实施工物料要求。在规定区域内的施工现场应使用预拌制混凝土及预拌砂浆,施工工地禁止现场搅拌混凝土。混凝土搅拌站料堆、水泥和其他易飞扬的细颗粒建筑材料等,应采取密闭存放、覆盖、防风抑尘等措施。混凝土搅拌站要设置冲洗设施,对驶出的混凝土搅拌车进行冲洗,规范混凝土车密闭运输,减少途中遗洒。(牵头单位:市工信委,配合单位:市建设局)

5.落实施工废弃物要求。建筑土方、建筑垃圾应当及时清运,在场地内堆放的,应当采用密目防尘网遮盖。建筑垃圾采用容器或搭设专用封闭垃圾道的方式清运,严禁凌空抛掷。施工现场严禁焚烧各类废弃物。土方和建筑垃圾的运输必须采用封闭式运输车辆。(牵头单位:市执法局,配合单位:市建设局)

6.落实特殊天气要求。要求特殊天气不施工,遇风速达四级以上或九江气象部门发布空气质量预警及其它不利天气时,对易产生扬尘的作业必须停止施工,并在作业处覆盖防尘布、密目防尘网等有效降尘措施。(牵头单位:市建设局,配合单位:市执法局、市工信委)

(三)加强运输扬尘治理力度。

7.严格车辆密闭运输。要求城区所有运输建筑渣土、散装物料车辆不得超高、超重装载运输。所有建筑渣土运输车辆、混凝土搅拌车必须实行全密闭运输,散装物料运输车辆实行全密闭或覆盖运输,并逐步推进散装物料运输车辆公司化管理。严防装载物飘落、遗撒污染路面。被污染的路面,由运输企业或委托市容保洁部门清理并冲洗干净,恢复原样。(牵头单位:市执法局,配合单位:市工信委、辖区政府)

8.严控运输时段和线路。建筑渣土运输车辆必须严格执行“白天禁运”规定,散装物料运输车辆必须按照公安交管部门规定的运输路线、时间通行。公安交管部门应采取有效措施,治理各类违法违规运输行为。从机动车年审上加大对运输车辆的监管力度,加强对运输人员驾驶证的管理,严查超速、野蛮驾驶、涉牌涉证等违法行为。(牵头单位:市公安交管支队,配合单位:市执法局)

9.严格审核运输资质。严格审批运输企业道路运输经营资质,严格审核运输驾驶人从业资格。严查无资质运输的车辆、驾驶员的违法违规行为,杜绝“黑车”运输行为。严治非法改装改型运输车辆,对改装改型运输车辆严格处罚。(责任单位:市运管局)

(四)落实物料堆场扬尘治理要求。

10.落实物料堆场密闭要求。贮存易产生扬尘的煤炭、煤渣、水泥、石灰、石膏、砂土等物料的堆场应当密闭;不能密闭的,周边应当配备高于堆存物料的围挡、防风抑尘网等设施,并采取喷淋等措施降尘。(责任单位:辖区政府)

11.落实物料堆场保洁要求。堆场单位必须配备专职保洁人员,及时清扫堆场内部和车辆进出口直至城市公共道路,并定时洒水降尘,确保堆场内外区域整洁、湿润、不扬尘。(责任单位:辖区政府)

(五)加强道路保洁和养护力度。

12.加强道路清扫保洁力度。深入开展“洗城行动”,中心城区主次干道、公共场所地面应当定时清洗,根据季节适时组织对城市主次干道实行洒水、压尘,要采取机械化湿式清扫,重污染天气适当增加道路冲洗保洁频次。(责任单位:辖区政府)

13.加强道路养护力度。各级各类道路应当养护到位,对破损路面应当及时修复并采取有效防尘措施。草坪、树木修剪时遗留的枝条应当及时清理,中心城区范围内公共绿地、绿化带、行道树下的裸露泥地应当及时进行绿化、铺装。(牵头单位:辖区政府,配合单位:市建设局、市园林局)

(六)落实其他扬尘治理要求。

14.加强拆迁工地管控。棚户区改造等旧城改造、轨道交通及其他城市基础设施建设中拆除建筑物时,应该采用隔离、洒水等降噪、降尘措施,并及时清理废弃物和建筑垃圾。(牵头单位:辖区政府,配合单位:市国土局、市执法局)

15.加强道路施工工地管控。各级各类城市道路施工进行铣刨、切割等作业时,应采取有效的防扬尘措施,灰土和无机料应采用预拌进场,碾压过程中应该洒水降尘。(牵头单位:市建设局,配合单位:辖区政府)

16.加强空置建设用地管控。暂时不能开工的建设用地,建设单位应该对裸露地面进行覆盖。超过3个月的,应当进行绿化、铺装或者遮盖,并砌筑封闭围墙。审慎在收储土地上批准设立临时停车场、砂石、煤炭等堆场。(牵头单位:市国土局,配合单位:市建设局、市规划局、市执法局)

17. 加强扬尘污染监控。加强空气质量PM2.5PM10指数监测,对各个监测站点的监测数据进行分析,提出扬尘污染整治意见,并定期通报空气质量监测情况。(责任单位:市环保局)

四、工作要求

(一)统一思想,提高认识。在中心城区开展建筑工地及道路扬尘污染专项整治,是落实省政府关于蓝天保卫战、建筑工地及道路扬尘治理工作的具体要求,是推进创建全国文明城市和国家卫生城市工作的重要举措,是改善大气环境质量的重要抓手。各单位要高度重视、统一思想,精心组织、周密安排,坚决克服畏难情绪,确保人员到位、责任到位、措施到位。

(二)组织保障,高位推进。为加强组织领导,形成高位推动态势,特成立九江市中心城区建筑工地及道路扬尘污染治理工作领导小组,市政府分管副秘书长任组长,市执法局局长任副组长。领导小组下设办公室,设在市执法局。从相关单位抽调人员和执法车辆,组成专门的联合队伍,集中办公、分组巡查。

(三)严格执法,跟踪督办。要加大依法处罚力度,严肃查处各类建筑工地及道路扬尘污染的行为,对治理不力的责任单位和建筑工程项目及环卫作业单位,应当及时下发整改通知单或执法建议书,要求立即整改并跟踪督办,直至停工整顿,情节严重的应当依法依规严肃处理。

(四)加大宣传,营造氛围。结合正在开展的创建全国文明城市、创建国家卫生城市和城乡环境综合整治等中心工作,利用报纸、网络等媒体宣传有关法律、政策、措施,取得市民的支持和配合。同时,向社会公布举报热线电话(8556101),发动全社会参与整治和监督,营造齐抓共管的良好氛围。(协调人:朱洪华 13677027022

  

附件:九江市中心城区建筑工地及道路扬尘污染治理工作领导小组成员名单


附件

 

九江市中心城区建筑工地及道路扬尘污染治理

工作领导小组成员名单

 

 长:    市政府副秘书长

副组长:汪洪义  市执法局局长

 员:邱国华  市公安交管支队支队长

   市公安机动支队支队长

胡平根  市运管局局长

李树平  市执法局副局长

毛宗水  市建设局总工程师

谈太煌  市环保局副局长

蒋志民  市土地储备中心主任

彭易虎  市工信委总经济师

任佳佳  浔阳区政府副区长

朱立峰  濂溪区政府副区长

曹会焰  八里湖新区管委会副主任

张朝富  九江经济技术开发区管委会城管局局长

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

九江市人民政府办公厅秘书处        2018年8月27日印发