九江市政府信息公开
 
 
关于印发《爱民乡2017年脱贫攻坚工作实施方案》的通知
信息类别:其他有关文件
  文件编号:爱发〔2017〕13号  
公开方式:主动公开
生成日期:2017-11-23
  公开时限:常年公开 
公开范围:面向全社会
信息索取号:
  责任部门:德安县爱民乡人民政府
 
 

爱民乡2017年脱贫攻坚工作实施方案

   2017年是脱贫攻坚工作推进落实的关键之年。为确保我乡与全省、市、县同步全面建成小康社会,根据县委、县政府《印发〈关于打赢“两年率先脱贫”攻坚战〉的实施意见(2016-2017)》(德发20163号)和《关于印发〈德安县2017年度脱贫攻坚工作方案〉的通知》(德字20171号)精神,制定我乡2017年脱贫攻坚工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落实县委县政府提出的率先脱贫战略目标,以全面建成小康社会为引领,以脱贫攻坚为首要任务,以贫困户脱贫增收为核心,采取强化责任、整合资金、典型推动、全面帮扶的工作举措,全面推进“十大精准扶贫工程”,着力在产业扶贫上攻难点、基础扶贫上抓重点、就业扶贫上出亮点、保障扶贫上守底线,奋力打赢“两年率先脱贫”攻坚战,全力实现与全省、市、县同步全面建成小康社会的目标。

二、工作目标

根据县委、县政府关于打赢“两年率先脱贫”攻坚战的战略部署,按照“精准施策、应扶尽扶、兜底先行、不掉一人”的原则,采取积极、稳妥、有序的推进方式,确保每户贫困户得到有效帮扶。实现扶贫对象“两不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障),继续巩固2016年脱贫攻坚成果,全面完成2017年贫困人口脱贫任务,为确保实现全面脱贫打下坚实基础。

三、工作措施

围绕“五个脱贫一批”的措施,深入推进“十大精准扶贫工程”,进一步增强脱贫攻坚的紧迫感和使命感,坚持做到精准对接、精准帮扶。

(一)实施产业扶贫工程,促进群众增收致富

通过实施产业扶贫项目,使建档立卡贫困户较多的村,至少有一个主导产业,带动建档立卡贫困户稳步增收。

1.深入推进产业发展直补扶贫。参照《德安县贫困户产业发展扶持到户补助资金实施办法》,制定符合本乡实际的产业发展扶持办法,引导贫困户发展种植业、养殖业等增收产业,实现贫困农户增收。

2.深入推进光伏发电扶贫项目。在红岩村建设150KW标准光伏电站,实现年收益5万余元,覆盖全乡所有贫困户。

(二)实施就业扶贫工程,提升贫困群众就业创业能力

1.推进就业培训。对企业新招聘建档立卡贫困户劳动力的,与其签订6个月以上劳动合同并自劳动合同签订之日起6个月内开展岗前培训的,按每人600元标准给予企业职业培训补贴。

2.开发公益岗位。在乡村开发一批公路养护、治安巡逻、水库安全管理、护林员、保洁员等公益性岗位,引导贫困劳动力就地就近安置就业。

3.实施“雨露计划”。大力实施“雨露计划”,对参加转移就业技能培训、取得技能等级资格证书的扶贫对象每人给予1000元的培训补贴;接受全日制中、高等职业教育的注册学生,可凭院校证明每人给予2000元的补助。

(三)实施安居扶贫工程,确保贫困人口住房有保障

8户需要实施危房改造的建档立卡贫困户新建住房面积60平米,继续享受年度危房改造指标补助,县财政每户补助5000元,帮扶单位每户补助5000元;对核准为特殊贫困户住房救助实行“交钥匙”工程,不足部分由乡财政统筹解决。具体见附表。

(四)实施教育扶贫工程,确保贫困户子女读得起书

将精准扶贫建档立卡家庭在读子女全部纳入现有资助体系,实施从小学教育到研究生阶段的全程帮困资助。做到建档立卡贫困户高中生免学杂费。对建档立卡贫困户小学每人分别资助500/年,初中资助1000/年,高中及大学以上资助2000/年。

(五)实施健康扶贫工程,确保贫困人口看得起病

全力推进德安县健康扶贫二十条政策落实,确保健康扶贫工程顺利实施。将建档立卡贫困人口参合缴费资金,通过统筹财政涉农扶贫资金予以安排;门诊慢性病补偿比例由40%提高至50%,年度封顶线提高至4000元;大病保险报销起付线下降50%,补偿比例提高5个百分点,为建档立卡贫困人口每年每人购买不低于90元的重大疾病商业补充保险。继续实施15种重大疾病定额救治,实行县域农村贫困人口住院先诊疗后付费和“一站式”综合服务。

(六)实施社会保障扶贫工程,守住脱贫攻坚工作底线

逐步扩大农村低保向建档立卡贫困户的覆盖面,对因大病、重残、突发事件致贫的贫困群众,要及时纳入农村低保。通过建立健全社会保障救助制度,编密织牢社会保障救助托底网,确保无法依靠产业扶持和就业帮扶来脱贫的贫困家庭全部纳入社会保障范围。

四、工作要求

(一)加强领导。继续坚持把脱贫攻坚作为全乡首要任务,认真落实脱贫攻坚工作责任。成立由乡党委书记任组长,乡长任第一副组长、乡扶贫分管领导任常务副组长,乡其他班子任成员的乡脱贫攻坚工作领导小组。进一步完善精准脱贫退出机制,坚持规范操作,确保程序公开、数据准确、脱贫真实、档案完整。

(二)落实责任。乡党委政府是辖区内脱贫攻坚责任主体,各帮扶单位是脱贫攻坚扶贫责任主体。要正视实际,找准问题,明确目标任务,制订“作战图”,列出“时间表”,落实责任人,确保工作扎实推进。

(三)加大投入。一是完善机制。逐年加大对脱贫攻坚工作的投入力度。落实好公益性建设、投资项目、生态保护、转移支付、扶贫捐赠、税收减免等方面的优惠政策。二是整合资金。瞄准脱贫需求,以十大精准扶贫工程为平台,科学制订资金整合使用管理办法,提高资金使用效益,统筹安排,捆绑集中用于脱贫攻坚。三是形成合力。鼓励引导企业、商会、慈善组织、爱心人士等社会资源参与扶贫,加大投入,统筹用于推进基础设施建设等项目,形成脱贫攻坚工作新合力。四是强化监管。加强资金监管,确保资金使用效果。严肃查处侵占、挪用、滞留、挥霍、套取扶贫资金行为,对贪污腐败行为“零容忍”。

(四)强化宣传。一是宣传引导。要充分利用县政府网、党建网、新闻网、爱民之声微信平台等,加强对帮扶责任人的扶贫相关业务知识培训,加强信息资源交流,定期印发扶贫工作资料;同时在电视台等主流媒体开展正面宣传,生动报道我乡及各帮扶单位精准扶贫精准脱贫丰富实践和先进典型,深入挖掘贫困群众依靠自身努力脱贫致富的先进事迹,进一步树立脱贫光荣的鲜明导向。二是教育引导。扶贫先扶志,脱贫攻坚工作的主体是贫困地区的广大群众,要采取多种形式,充分调动他们的积极性、主动性和创造性,树立不等不靠、苦干实干的脱贫意识,确保贫困群众依靠自身努力如期实现脱贫。

(五)严格考核。把脱贫攻坚列为年度科学发展目标考评的重要内容,考核的重点放到精准扶贫精准脱贫、完成减贫任务上。重点考核减贫进程、贫困人口增收、基础设施和公共服务改善等情况。严格执行督查考核问责工作机制,加强对“第一书记”、各村脱贫攻坚工作的督查,督促检查“两不愁、三保障”等脱贫指标体系和十大扶贫工程完成情况。乡脱贫攻坚领导小组办公室实行每周一通报、每月一调度、年终考核的工作机制。对扶贫任务完成出色的单位和个人予以表彰,对工作不力、进展缓慢的单位和个人,给予全乡通报批评。

 附件:
 
 
 
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