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关于印发《聂桥镇2018年脱贫攻坚“春季攻势”行动方案》的通知
信息类别:规范性文件
  文件编号:  
公开方式:主动公开
生成日期:2018-06-04
  公开时限:常年公开 
公开范围:面向全社会
信息索取号:
  责任部门:聂桥镇
 
 

 

 

 

 

 

聂府发〔20189

 

关于印发《聂桥镇2018年脱贫攻坚“春季攻势”行动方案》的通知

 

村(居)、各驻村帮扶单位、各单位:

聂桥镇2018年脱贫攻坚“春季攻势”行动方案》已经镇党委、政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实

 

 

 

              聂桥镇人民政府           

              201831

 

 

 

聂桥镇2018年脱贫攻坚“春季攻势”行动

 

 

为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻党的十九大精神,落实中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国扶贫开发工作会议对今年脱贫攻坚和全国、全省对扶贫领域作风问题专项治理的工作部署。根据《德安县2018年脱贫攻坚“春季攻势”行动方案》和县里要求,特制定本行动方案。

一、行动目标

2018年实现98名贫困人口脱贫为目标,谋篇布局全年工作,全面排查“两不愁三保障”、“十大扶贫工程”等脱贫工作的重点环节,按照“核心是精准,关键在落实,确保可持续”的工作要求,强化脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实的举措,完善巩固2017年脱贫成果,为2018年全镇脱贫攻坚开好局、起好步。

二、行动时间

脱贫攻坚“春季攻势”行动集中在2018年一季度展开,4月上旬完成。

三、行动内容

各村(居)要紧紧围绕今年全镇脱贫目标,谋划布局全年工作,细化帮扶措施,以精准为核心,因户施策、一户一策,全面开展大谋划、大走访、大调研、大宣传行动,进一步夯实基础,找出一批问题,补齐一批短板,落地一批政策,攻克一批难题,全力打好脱贫攻坚“春季攻势”首场战役。

(一)开展“大谋划”行动。各村要充分开展调查研究,围绕贫困户脱贫的标准,在产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、危房改造、村庄整治、基础设施、社会保障、生态扶贫等方面,结合实际,制定本村2018年脱贫攻坚工作方案和“春季攻势”行动方案,于2月底前报镇扶贫工作站。

(二)开展“大走访”行动。春节前,结对帮扶干部要深入到贫困农户家中,帮助解决生产生活困难,确保“过暖冬、过好年”;春节后,各村(居)驻村第一书记、主要负责同志要带头深入到户开展大走访行动,深入了解扶贫政策措施落地、贫困人口脱贫、重点人群帮扶等方面内容,把牢5个关键环节(产业、就业、义务教育、基本医疗、住房安全),突出6类重点人群(低保户、危房户、重病户、残疾户、独居老人、无劳力户)。通过大走访,核准贫困户家庭情况,摸准致贫原因,找准脱贫路径,制定细化具体的帮扶计划和帮扶措施,因户施策、一户一策。

(三)开展“大调研”行动。各村(居)要将开展脱贫攻坚调研作为“春季攻势”行动的重要抓手,落实习近平总书记在《寻乌扶贫调研报告》上作出的重要批示,参照寻乌“深入唯实”的调查精神,进行“解剖麻雀”式调研,搞清“坚在哪里” “如何攻坚”,为谋划当年和今后三年脱贫攻坚工作提供依据、找准路子。各村(居)要将调研情况形成调研报告,并于3月14日前报镇扶贫工作站。

(四)开展“大宣传”行动。各结对帮扶干部尤其是驻村扶贫干部,要充分利用春节期间农村团圆喜庆气氛和外出务工人员返乡过年时机,采取群众喜闻乐见的各种形式,通过政策宣传单张贴到户、发放到人等方式,大力宣传普及脱贫攻坚政策,深入拓展脱贫攻坚政策的知晓度和覆盖面,全面增强党和政府脱贫攻坚政策的感召力和影响力。

四、行动重点

  各村(居)要牢牢抓住春季开年特别是春节期间有利时机,部署落实今年脱贫攻坚任务,重点在三大方面发力。

(一)全面推行信息化管理。提升扶贫信息系统数据质量和管理水平,推进精准识别、精准施策、精准退出、精准管理跃上新台阶。

1.建立精准扶贫信息管理队伍。村级要落实专职人员,负责精准扶贫信息数据网上录入和信息报送。

(责任部门:镇扶贫工作站、各村(居))

2.实现精准扶贫信息网络运行。春节前,完成全国扶贫信息系统结对帮扶数据,为全省统一将结对帮扶人员信息、联系方式等导入省精准脱贫大数据平台做好充分准备,3月底前完成大数据APP对全县结对帮扶干部和驻村第一书记、驻村工作队员使用全覆盖。

(责任部门:镇扶贫工作站、各村(居)、各驻村帮扶单位)

3.完成精准扶贫信息比对衔接。对相关行业部门、金融机构信息系统与扶贫信息系统之间比对反馈的存疑数据及比对情况,镇、村进行档案材料修正完善,确保准确反映和掌握各项精准扶贫政策到户到人落实情况。

  (责任部门:镇扶贫工作站、各村(居)

(二)突出关键领域发起强劲攻势。按照抓重点、补短板、强弱项的要求,在九大关键领域发起春季强劲攻势。

1.发起产业扶贫强劲攻势。抓住春耕备耕有利时节,大力推进产业扶贫全覆盖工程,以“村有扶贫产业、户有增收门路”为目标,以优势特色产业为依托,以组建合作组织为渠道,以建立利益联结机制为链条,强化长效脱贫根本之策。通过重点推进高标准农田、农业结构调整九大工程、发展林下经济六个重点等,结合实施光伏扶贫、电商扶贫、产业直补、金融扶贫、旅游扶贫等,引导“城归”“雁归”人才留乡创业,推进村干部与能人带头领办和村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与的“一领办三参与”模式,发展壮大村级集体经济,全面提高贫困农户发展产业的组织化程度。加强扶贫龙头企业的认定和管理工作。强化实施扶贫小额信贷,开展贫困户全面授信评级,实现贫困户“应贷尽贷”。

(责任部门:镇农口、镇旅游口、镇财税口、镇扶贫工作站、各村(居))

2.发起就业扶贫强劲攻势。抢抓外出务工人员返乡过年机遇,摸清贫困家庭劳动力状况,掌握就业意愿和需求,帮助返乡就近就地就业,扎实开展就业扶贫“春风行动”,采取园区企业承接一批、龙头企业带动一批、合作组织链接一批、扶贫车间吸纳一批、农村能人引领一批、公益岗位扶持一批等灵活丰富的就业形式,帮助贫困群众实现就业增收,着力开展“雨露计划”等职业技能培训,让贫困群众掌握一技之长,全方位拓展贫困群众就业门路。

(责任部门:镇人社口、镇农口、镇扶贫工作站、镇妇联、镇工会、各村(居))

3.发起健康扶贫强劲攻势。扎实推进健康扶贫再提升工程,全面筑牢基本医保、大病保障、补充保险、医疗救助“四道保障线”,巩固“第五道保障线”,切实提高门诊特殊慢性病保障水平,加大贫困人口医疗救助力度,提升补充保险筹资标准和保障水平,全面实行贫困人口县域内住院“先诊疗后付费”和“一站式”报销结算,确保贫困患者医疗自付费用控制在10%以下,县域内住院不超过2000元,15种大病全部得到专项救治。对深度贫困人口探索建立“爱心”救助兜底机制新防线,强化健康扶贫政策落实保障,确保不让一人因病导致吃不饱穿不暖。

(责任部门:镇卫计口、镇人社口、镇扶贫工作站、镇民政口、各村(居))

4.发起教育扶贫强劲攻势。加强学籍管理系统数据与建档立卡信息系统动态衔接,建立义务教育扶贫资助政策学校校长与乡镇属地双负责制度,确保贫困家庭学生享受各种助学政策,不让一人因经济困难失学辍学。强化控辍保学措施,对因病因残无法随班就学的,定期送教上门;对厌学的贫困学生,采取单独编班和入读职业学校的方式因学施教,确保教育扶贫政策全面落实。

(责任部门:镇教育口、镇扶贫工作站、各村(居))

5.发起安居扶贫强劲攻势。加大贫困户危房改造扶贫进度,全面开展调查摸底,建立年度贫困户危房改造计划,明确全年危房改造对象,积极做好农房加固改造技术手册的试行推广,为全面完成C级危房加固改造和D级危房改造建设打下坚实基础,坚决防止贫困户因建房举债致贫或返贫,保障贫困农户住房安全。

(责任部门:镇城建口、各村(居))

6.发起保障扶贫强劲攻势。推进农村低保增标提效,坚持扶贫开发与社会保障有效衔接、扶持脱贫与防止返贫并举并重。按照“应保尽保”要求,结合低保提标提补和年度审核工作,至少开展两次农村贫困群众排查摸底工作,及时把符合低保条件的贫困群众全部纳入农村低保,对失能弱能的贫困人口应保尽保兜牢保障底线。

(责任部门:镇民政口、镇人社口、镇扶贫工作站、各村(居))

7.发起乡村振兴强劲攻势。实施乡村振兴战略以贫困地区作为重点,在乡村振兴当年资金、项目、人才、技术等方面安排上向贫困地区倾斜,为巩固脱贫成果提供有力和持久的支撑保障。安排“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设年度计划优先支持贫困重点村自然村组,为2018年全面完成贫困重点村村庄整治任务提供保证。因地制宜、突出特色、量力而行,加大贫困人口地区整体提升力度,实现农村饮水安全普及率100%,加快改变生活条件、发展环境和基础设施、公共服务的面貌,全面改善人居环境。

  (责任部门:镇农口、镇扶贫工作站、镇文化口、各村(居))

8.发起大扶贫格局强劲攻势。统筹政府、市场、社会资源,夯实专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫大扶贫格局,谋划好各行各业凝心聚力脱贫攻坚的新机制,加大驻村帮扶单位责任的落实力度。深入营造全社会参与扶贫氛围,重点深化社会扶贫网推广工作,利用春节期间农村家庭团圆过年的时机,全面调查掌握贫困户脱贫实际需求,大力提升社会扶贫网统筹整合社会帮扶资源功能,全面提高帮扶资源与脱贫需求的对接质量和成功率。充分搜集整理企业帮扶意愿和资源,加强企业与贫困户之间信息沟通,促进帮扶资源和脱贫需求的精准对接。

   (责任部门:镇扶贫工作站、镇企业口、驻村帮扶单位、各村(居))

9.发起精神扶贫强劲攻势。从开年之初唱响主旋律,弘扬正能量,加大扶贫与扶志、扶智、扶勤、扶德结合力度。大力宣传正面典型,在春节期间大讲贫困群众的脱贫故事,用扶贫成效和脱贫典型教育贫困户树立勤劳致富、脱贫光荣的思想;强化正向激励机制,采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式,激发贫困户脱贫信心和内生动力,促进自立自强和自主脱贫。实行反向约束措施,对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题,强化村民自我教育、管理、监督等自治方式,在帮扶施策上建立反向约束机制,加强教育惩戒,促其精神脱贫,克服“等靠要”。

  (责任部门:镇宣传口、镇人社口、镇扶贫工作站、驻村帮扶单位、各村(居))

(三)推动作风问题专项治理。按照全国、全省扶贫领域作风问题专项治理重大部署,把开展专项治理作为“春季攻势”行动的重要任务。

1.认真落实专项治理工作部署。按照2018年脱贫攻坚“作风建设年”各项要求,制定2018年脱贫攻坚作风问题专项治理实施方案,同步启动扶贫领域作风问题专项治理与脱贫攻坚“春季攻势”行动。

2.全面排查扶贫领域作风问题。广泛听取意见、深入调查研究,根据省考核上年工作暴露问题、纪检部门监督执纪问责通报问题、审计和财政监督反映问题、省派督察组发现问题、新闻媒体曝光问题、受理群众举报问题等线索,全面排查梳理扶贫领域作风问题,于3月底前列出清单、建立台账、查明原因。

3.严格制订作风问题整改方案。对作风问题实行销号管理,逐个落实整改责任、制订整改措施、明确整改时限、严明整改纪律,4月底前形成整改方案并报镇扶贫工作站。重点盯紧严重影响脱贫攻坚工作落实、严重侵害贫困群众利益、严重损害党和政府形象等新问题,盯牢扶贫领域“四风”问题新表现,用政治担当抓作风治理,以作风攻坚促脱贫攻坚,确保脱贫攻坚 “作风建设年”首战告捷,为全面系统清除扶贫领域作风问题、实现今年专项治理目标趟开路子。

  (责任部门:镇扶贫工作站、各村(居))

五、行动措施

各村(居)要把扎实开展脱贫攻坚“春季攻势行动,作为不忘初心、牢记使命的实际行动,对标中央政治要求,对表年度脱贫任务,对照肩负工作责任,扎实开展“春季攻势行动。

(一)组织领导保障

1.成立指挥机构为加强组织领导,成立春季攻势行动指挥部镇党委、镇政府主要领导任双指挥长分管领导任副指挥长,指挥部成员由镇相关口子分管领导、镇扶贫工作站成员各驻村第一书记、村(居)委书记等组成,指挥部办公室设在扶贫工作站张静同志兼任办公室主任(见附件1)。

2.加强工作培训加强对扶贫专干、驻村第一书记、扶贫工作队、“村两委”等扶贫干部的培训,制订年度轮训计划,展开分期轮训工作,着力提升各级领导干部组织开展脱贫攻坚的能力,提高基层干部、驻村干部实施精准扶贫的能耐。

(责任部门:镇扶贫工作站、镇组织口、驻村帮扶单位、各村(居))

夯实基层基础

1.强化基层组织建设抓住村“两委换届契机,深入推进“党建+ 扶贫,选优配强“村两委”领导班子,加强村民自治建设,注重发挥农村党员和致富带头人作用,制订村创业致富带头人培育工作实施方案和政策措施,乡土人才队伍培养力度,深入打造“不走的扶贫工作队”。

2.强化工作落实落地充分发挥村扶贫工作室专职管理职能,坚持专业的人做专业的事,让广大基层干部集中精力开展精准帮扶,提高脱贫攻坚工作效率,提升帮扶贫困群众精准程度,完善精准扶贫服务机制,全面打通脱贫攻坚落实落地“最后一公里”。

3.强化驻村帮扶管理。制订全镇驻村帮扶单位考核办法和年度考核方案。根据对上年度驻村帮扶考核情况,对帮扶成效突出和群众公认的激励表彰,在政治、工作和生活上落实关心关爱政策。完善驻村帮扶管理机制,强化第一书记队伍,优化驻村工作队配备,确保选得准、下得去、融得进、干的好。加强驻村帮扶干部与基层干部精准扶贫工作统一管理,强化合力攻坚工作机制。

4.强化扶贫干部关怀。加强舆论宣传引导,营造关心爱护扶贫干部的良好氛围和风气。注重在脱贫攻坚一线培养锻炼优秀干部,对工作优秀的扶贫干部和驻村扶贫干部落实用人导向政策,在干部任用、表彰奖励,待遇补贴、人文关怀、抚恤救助等方面,让肯干实干苦干、群众满意的扶贫干部得到最大的“实惠”。建立扶贫干部创新工作的容错纠错机制,为改革者鼓劲、为实干者撑腰、为担当者担当、为负责者负责。

   (责任部门:镇组织口、镇扶贫工作站、驻村帮扶单位、各乡村(居))

)落实扶贫责任

1.筑牢责任体系。按照“省负总责、市县抓落实、乡镇推进和实施工作机制,坚持县委、县政府对脱贫攻坚负总责,县级领导挂点乡镇,进一步落实压紧一把手负总责的责任制,强化县乡村三级书记直接抓、部门行业合力扶、扶贫单位倾心帮、驻村干部和基层党员干部结对包的责任体系。

2.强化工作督察。充分发挥督查考核作用,加强“春季攻势行动的明查暗访和常态化督察,不实不力的进行约谈。将脱贫攻坚“春季攻势”行动开展情况列入考核的重要内容。

3.加强情况调度。镇扶贫开发领导小组定期调度推进脱贫攻坚“春季攻势”行动进展情况。各村(居)每月底向扶贫开发领导小组报送一次行动进展情况,4月上旬报送行动总结报告。

(责任部门:镇扶贫开发领导小组、驻村帮扶单位、各村(居))

)营造强劲声势

1.全面搞好宣传。及时总结推广“春季攻势行动的好经验好做法好典型,大力宣传各地各部门的政策举措和行动成效,营造全镇“春季攻势行动的浓厚舆论氛围。

2.加强重点宣传。行动期间,积极向德安新闻网、德安政府网、德安电视台、德安发布、德安县政务报送相关信息和特色做法,并在聂桥微讯聂桥工作群等相关网络媒体开设脱贫攻坚春季攻势宣传专栏,全程跟踪报道春季攻势进展情况。

(责任部门:镇宣传口、各村(居))

 

 

附件:1.聂桥镇2018年脱贫攻坚“春季攻势”行动指挥部成员名单

2.聂桥镇2018年脱贫攻坚“春季攻势”行动责任清单

 

 

 

 

附件1

聂桥镇2018年脱贫攻坚春季攻势行动

指挥部成员名单

 

   朱毅莉 聂桥镇党委书记

        聂桥镇党委副书记、镇长

指挥长   聂桥镇人大主席、宝山村第一书记

  员: 夏清川  聂桥镇党委专职副书记、芦溪村第一书记

彭龙利  聂桥镇党委委员、纪委书记、永丰村第一书记

        聂桥镇党委委员、常务副镇长、梓坊村第一书记

    段光武  聂桥镇党委委员、副镇长、柳田村第一书记

   蔡宏超  聂镇镇党委委员、武装部长、聂桥村第一书记

   聂桥镇副镇长、夏家铺社区第一书记

    戴语声  聂桥镇人大副主席

    桂家知  聂桥镇扶贫专干

    魏显懿  聂桥镇扶贫助理员

    金世江  宝山村支部书记

    聂朝青  聂桥村支部书记

    蔡孝寿  芦溪村支部书记

    杨晓梦  永丰村支部书记

    王光先  梓坊村支部书记

    易成煌  柳田村支部书记

   夏家铺社区书记

指挥部统筹协调推进全脱贫攻坚春季攻势行动指挥部办公室设在扶贫工作站张静同志兼任办公室主任。

 

 


附件2:

聂桥镇2018年脱贫攻坚“春季攻势”行动责任清单

“春季攻势”行动

“春季攻势”工作内容

责任单位

牵头部门

配合部门

“春季攻势”行动

1.深入村、组和贫困对象家中开展调查研究,摸清全脱贫攻坚情况,理清脱贫攻坚工作思路。
2.结合本地脱贫攻坚工作实际,制定2018年脱贫攻坚工作方案和“春季攻势”行动方案,2月底前报县扶贫开发领导小组办公室。

村(居)

驻村帮扶单位、结对帮扶干部

开展“大走访”行动

1.春节前,结对帮扶干部要深入到贫困农户家中,帮助解决生产生活困难,确保“过暖冬、过好年”。
2.各村(居)第一书记、主要负责同志要带头深入到户开展大走访行动,深入了解扶贫政策措施落地、贫困人口脱贫、重点人群帮扶等方面内容,把牢5个关键环节,突出6类重点人群。
3.核准贫困户家庭情况,摸准致贫原因,找准脱贫路径,制定细化具体的帮扶计划和帮扶措施,因户施策、一户一策。

村(居)

驻村帮扶单位、结对帮扶干部

开展“大调研”行动

1.秉持寻乌“深入唯实”的调查精神,进行“解剖麻雀”式调研,为谋划当年和今后三年脱贫攻坚工作提供依据、找准路子。
2.各村(居)要将调研情况形成调研报告,3月14日前报至扶贫工作站。


村(居)

驻村帮扶单位、结对帮扶干部

“春季攻势”行动

“春季攻势”工作内容

责任单位

牵头部门

配合部门

开展“大宣传”行动

1.充分利用春节期间农村团圆喜庆气氛和外出务工人员返乡过年时机,采取群众喜闻乐见的各种形式,大力宣传普及脱贫攻坚政策。

驻村帮扶单位

各村(居)

结对帮扶干部

建立精准扶贫信息管理队伍

1.乡村两级落实专职人员,负责精准扶贫信息数据网上录入和信息报送。2月底前将名单报至县扶贫开发领导小组办公室。

扶贫工作站

村(居)

实现精准扶贫信息网络运行

1.完成全国扶贫信息系统结对帮扶数据,为全省统一将结对帮扶人员信息、联系方式等导入省精准脱贫大数据平台做好充分准备。
2.3月底前完成大数据APP对全县结对帮扶干部和驻村第一书记、驻村工作队员使用全覆盖。

扶贫工作站

村(居)、驻村帮扶单位

完成精准扶贫信息比对衔接

相关行业部门、金融机构信息系统与扶贫信息系统之间比对反馈的数据情况乡村进行档案材料修正完善。

扶贫工作站

相关、各村(居)

 

“春季攻势”行动

 

“春季攻势”工作内容

责任单位

牵头部门

配合部门

发起产业扶贫强劲攻势

1.制定《关于推进产业扶贫全覆盖工程的实施意见》。
2.以“村有扶贫产业、户有增收门路”为目标,以优势特色产业为依托,组建专业合作组织吸纳贫困户,建立利益联结机制。
3.推进高标准农田、农业结构调整九大工程、发展林下经济六个重点等。
4.推广“一领办三参与”模式,发展壮大村级集体经济,全面提高贫困农户发展产业的组织化程度。
5.加强扶贫龙头企业的认定和管理工作。

村(居)

1.完成光伏扩面工程建设,新增36座村级光伏扶贫电站全部实现并网发电。
2.已建成村级光伏扶贫电站发电收益及时结算,建立和完善收益分配机制。

扶贫工作站

村(居)

1.建设电商扶贫站点打造力度,至少打造1个电商扶贫示范点和精品站点,通过示范引领推动电商扶贫的进程。

镇财税口

扶贫工作站、各村(居)

1.继续实施产业直补到户奖补政策,大力宣传并引导贫困户发展产业。
2.强化实施扶贫小额信贷,开展贫困户全面授信评级,力争扶贫小额信贷户贷比达到20%以上。

扶贫工作站

村(居)

1.落实乡村振兴战略,结合本地旅游资源禀赋,打造博阳河风景区等旅游景点,带动景区周边贫困群众创业增收。

游口

村(居)

“春季攻势”行动

“春季攻势”工作内容

责任单位

牵头部门

配合部门

发起就业扶贫强劲攻势

1.摸清贫困家庭劳动力状况,掌握就业意愿和需求,建立就业扶贫台账。
2.全力开展就业扶贫“春风行动”。
3.采取园区企业承接一批、龙头企业带动一批、合作组织链接一批、扶贫车间吸纳一批、农村能人引领一批、公益岗位扶持一批等灵活丰富的就业形式,帮助贫困群众实现就业增收。
4.开展“雨露计划”等职业技能培训。

人社

扶贫工作站妇联、工会、各村(居)

发起健康扶贫强劲攻势

1.全面筑牢“四道保障线”,巩固“第五道保障线”,确保贫困患者医疗自付费用控制在10%以下,县域内住院不超过2000元。
2.全面实行贫困人口县域内住院“先诊疗后付费”和“一站式”报销结算。
3.强化健康扶贫政策落实保障,确保不让一人因病导致吃不饱穿不暖。
4.对深度贫困人口探索建立“爱心”救助兜底机制新防线。

卫计

人社口、镇扶贫工作站民政、各村(居)

发起教育扶贫强劲攻势

1.开展贫困学生调查摸底,全面落实春季教育扶贫各项补助。
2.教育部门和扶贫部门要加强学籍管理系统数据与建档立卡信息系统动态衔接,确保所有建档立卡贫困学生全部纳入学籍管理系统。
3.建立义务教育扶贫资助政策学校校长与乡镇属地双负责制度。
4.对因病因残无法随班就学的,定期送教上门;对厌学的贫困学生,采取单独编班和入读职业学校的方式因学施教,确保教育扶贫政策全面落实。

育口

扶贫工作站、各村(居)

“春季攻势”行动

“春季攻势”工作内容

责任单位

牵头部门

配合部门

发起安居扶贫强劲攻势

1.全面摸排贫困户危房情况,建立年度贫困户危房改造计划,明确全年危房改造对象。
2.积极做好农房加固改造技术手册的试行推广。

城建

村(居)

发起保障扶贫强劲攻势

1.推进农村低保增标提效,坚持扶贫开发与社会保障有效衔接、扶持脱贫与防止返贫并举并重。
2.按照“应保尽保”要求,结合低保提标提补和年度审核工作,至少开展两次农村贫困群众排查摸底工作,及时把符合低保条件的贫困群众全部纳入农村低保。

民政

人社扶贫工作站、各村(居)

发起乡村振兴强劲攻势

1.安排“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设年度计划支持贫困重点村自然村组。
2.实施乡村振兴战略以贫困地区作为重点,在乡村振兴当年资金、项目、人才、技术等方面安排上向贫困地区倾斜。
3.因地制宜、突出特色、量力而行,加大贫困人口地区整体提升力度,全面改善人居环境,实现农村饮水安全普及率100%。

镇农口

扶贫工作站文广、各村(居)

发起大扶贫格局强劲攻势

1.深化社会扶贫网推广工作,全面调查掌握贫困户脱贫实际需求,大力提升社会扶贫网统筹整合社会帮扶资源功能,全面提高帮扶资源与脱贫需求的对接质量和成功率。

扶贫工作站

驻村帮扶单位、各村(居)

1.充分搜集整理企业帮扶意愿和资源,加强企业与贫困户之间信息沟通,促进帮扶资源和脱贫需求的精准对接。

镇企业口

村(居)

“春季攻势”行动

“春季攻势”工作内容

责任单位

牵头部门

配合部门

发起精神扶贫强劲攻势

1.大力宣传正面典型,在春节期间大讲贫困群众的脱贫故事,用扶贫成效和脱贫典型教育贫困户树立勤劳致富、脱贫光荣的思想。
2.强化正向激励机制,采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式,激发贫困户脱贫信心和内生动力,促进自立自强和自主脱贫。
3.实行反向约束措施,对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题,强化村民自我教育、管理、监督等自治方式,在帮扶施策上建立反向约束机制,加强教育惩戒,促其精神脱贫,克服“等靠要”。

宣传

人社扶贫工作站、驻村帮扶单位、各村(居)

推动作风问题专项治理

1.按照2018年脱贫攻坚“作风建设年”各项要求,制定2018年脱贫攻坚作风问题专项治理实施方案。
2.全面排查梳理扶贫领域作风问题,于3月底前列出清单、建立台账、查明原因。
3.对作风问题实行销号管理,逐个落实整改责任、制订整改措施、明确整改时限、严明整改纪律,4月底前形成整改方案并报扶贫开发领导小组备查。

扶贫开发领导小组成员单位

各村(居)

组织领导保障

1.成立全脱贫攻坚“春季攻势”行动指挥部。
2.加强对扶贫专干、驻村第一书记、扶贫工作队、“村两委”等扶贫干部的培训,制订年度轮训计划,开展分期轮训工作。

扶贫开发领导小组

组织扶贫工作站、驻村帮扶单位、各村(居)

“春季攻势”行动

“春季攻势”工作内容

责任单位

牵头部门

配合部门

夯实基层基础

1.抓住村“两委”换届契机,深入推进“党建+ ”扶贫,选优配强“村两委”领导班子,加强村民自治建设,注重发挥农村党员和致富带头人作用。
2.制订村创业致富带头人培育工作实施方案和政策措施,3月底前报扶贫开发领导小组。
3.制订全驻村帮扶单位考核办法和年度考核方案,3月底前报扶贫开发领导小组。
4.加强驻村帮扶干部与基层干部精准扶贫工作统一管理,强化合力攻坚工作机制。
5.注重在脱贫攻坚一线培养锻炼优秀干部,让肯干实干苦干、群众满意的扶贫干部得到最大的“实惠”。
6.建立扶贫干部创新工作的容错纠错机制,为改革者鼓劲、为实干者撑腰、为担当者担当、为负责者负责。

组织

扶贫工作站、驻村帮扶单位、各村(居)

落实扶贫责任

1.充分发挥督查考核作用,加强“春季攻势”行动的明查暗访和常态化督察,不实不力的进行约谈。
2.将脱贫攻坚“春季攻势”行动开展情况列入考核的重点内容。
3.定期调度推进脱贫攻坚“春季攻势”行动进展情况。
4.各村和相关责任部门,每月底向扶贫开发领导小组报送一次行动进展情况,4月上旬报送行动总结报告。

扶贫开发领导小组

镇相关口、驻村帮扶单位、各村(居)

营造强劲声势

1.大力宣传脱贫攻坚“春季攻势”行动的好经验好做法好典型,营造全“春季攻势”行动的浓厚舆论氛围。
2.行动期间,行动期间,积极向德安新闻网、德安政府网、德安电视台、德安发布、德安县政务报送相关信息和特色做法,并在聂桥微讯、聂桥工作群等相关网络媒体开设脱贫攻坚“春季攻势”宣传专栏,全程跟踪报道“春季攻势”进展情况。

宣传

村(居)


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 附件:
 
 
 
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