九江市政府信息公开
 
 
吴山镇2017年脱贫攻坚工作情况汇报
信息类别:发展规划
  文件编号:  
公开方式:主动公开
生成日期:2018-05-08
  公开时限:常年公开 
公开范围:面向全社会
信息索取号:
  责任部门:党政办
 
 

 

吴山镇2017年脱贫攻坚工作情况汇报

 

 

2017年,吴山镇坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和脱贫攻坚战略思想为指导,认真落实中央、省、市、县脱贫攻坚决策部署,以推进脱贫攻坚问题整改工作为契机,集中力量就如何解决“谁要脱贫”、“谁帮脱贫”、“怎么脱贫”这三大问题,夯实脱贫攻坚工作基础,强化脱贫攻坚责任落实,确保全年脱贫工作取得实效。现将我镇脱贫攻坚有关情况总结如下:

一、基本情况

吴山镇位于德安县西北部,距离县城17公里,下辖1“十三五”省级贫困村——蔡河村,7个非贫困村和2个社区,共105个村民小组,全镇人口共1.7万人,建档立卡贫困户431户1191人,其中:一般贫困户200户621人,低保贫困户171户502人,五保贫困户60户68人。2014至2016年已脱贫225684人,2017年拟脱贫55188人,未脱贫151319人,贫困发生率1.87%

二、主要做法及成效

(一)精准识别、动态管理,解决好“谁要脱贫”的问题

动态调整,确保不错一人按照“应纳尽纳”和“七清四严”要求,通过贫困户识别“七步法”程序,重新甄别贫困户,做到全面摸排,认真核实,准确登记,进一步提升贫困人口识别工作的准确性和实效性,确保不错一人。我镇2017年5月开展脱贫攻坚问题整改工作,共剔除违反“七清四严”的贫困户5户14人,自然增加4人,自然核减4户30人,新识别贫困户3户10人;11月开展了扶贫对象动态管理工作,自然核减22人、自然增加8人,新识别贫困户3户3人。最终核定建档立卡贫困户431户、1191人。同时,严格按照“两不愁、三保障”的标准进行全面复核,截止2017年11月份全镇有280户872人符合脱贫标准,未出现一例返贫现象。

二是建档立卡,确保不少一户。我们为每一户贫困户统一制作了精准脱贫明白卡,全部填写规范并上墙,明确了张贴高度、位置及注意事项。标明了建档立卡贫困户的户主姓名、家庭人口、致贫原因、计划脱贫时间和帮扶责任人姓名、单位及电话号码等信息,既方便了帮扶工作的开展,也方便其他农户对贫困户进行监督。同时,对所有贫困户的名单及所享受的各项政策和资金补助全部张榜公示,接受群众和社会各界监督,真正让精准识别识得准,让帮扶政策落得实,确实做到公平公正公开,让群众放心满意。

三是结对帮扶,确保不漏一个我镇认真落实“单位结对帮扶到村、干部结对帮扶到户”的要求,切实做到每个村都有驻村工作队。同时,认真执行结对帮扶贫困户“4321”模式,按照县处级干部结对帮扶4户、正科级干部结对帮扶3户、副科级干部结对帮扶2户、一般干部结对帮扶1户的政策落到实处。全镇10个帮扶单位147名帮扶干部和镇村58名干部全面结对帮扶贫困户,让每个贫困户都有帮扶责任人,实行一帮到底,不漏一个。同时,大力推进中国社会扶贫网建设,“中国社会扶贫网”手机APP贫困户注册431人,注册率100%,爱心人士注册914人,贫困户发布需求累计168条,成功完成对接145条,对接成功率86.3%

(二)精准帮扶、落实责任,解决好“谁脱贫”的问题

一是以最强的力量配备队伍。成立了由镇党委书记担任组长,党委副书记、镇长担任第一副组长,镇分管领导和其他班子成员为副组长,各有关站所负责人为成员的镇脱贫攻坚领导小组。建立了党政一把手负总责的脱贫攻坚工作责任制,完善镇、村两级脱贫攻坚组织体系,层层签订责任书,逐级立下军令状,形成了上下贯通、责任到底、合力攻坚抓扶贫的工作格局。

二是以最实的举措压实责任。按《关于进一步压实脱贫攻坚包村帮扶责任的通知》文件要求,我镇统一由副科级以上党员干部担任驻村的第一书记,要求第一书记工作重心向脱贫攻坚倾斜。按照“五个一”的建设要求,安排5万元工作经费高标准建设扶贫工作站,镇扶贫工作站配备2人专门从事脱贫攻坚工作,8个行政村建立村级扶贫工作室,并提供驻村第一书记、扶贫工作队住宿及日常办公等条件。所有驻村第一书记、扶贫工作队和帮扶干部,通过深入开展贫困户走访和参与帮扶工作,摸清了贫困户的家庭状况、掌握了人均收入、核实了贫困户登记证、干部帮扶手册和贫困户信息登记表,建立了贫困户“一户一档”信息资料。

三是以最密的频率调度推进。镇党委经常性听取脱贫工作情况汇报,先后密集召开了镇党政班子联席会、脱贫攻坚动员大会、脱贫攻坚问题整改工作会、脱贫攻坚工作推进会、脱贫攻坚“百日行动”动员会等22次会议,专题研究部署和调度推进脱贫攻坚工作,明确要求把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程来抓。

四是以最严的督查保障实效。将脱贫攻坚工作纳入对全镇各村的年终综合目标考核体系,分值给予重点倾斜。成立了督查考核组,采取“周推进、月调度、季小结”的方式对全镇推进脱贫攻坚政策落实、完成帮扶任务情况进行督查考核,发现问题及时通报、及时整改。全年累计开展各类扶贫督查24次,通报批评13人次,真正把脱贫责任压实夯牢,确保脱贫工作取得实效。

(三)精准施策、确保持续,解决好“怎么脱贫”的问题

1.壮大特色产业稳增收。主要从六个方面发展扶贫产业,促进贫困户增收。一是发展菊花种植产业。我镇“十三五”省级贫困村——蔡河村是世界名人、田园诗祖陶渊明的故里,该村结合渊明文化大力发展皇菊产业,在“公司+合作社+基地+农户(贫困户)”的运作模式下,变“输血”为“造血”,除了全镇75户贫困户每年可从菊花产业固定分红1088元外;还遵循贫困户种植意愿,合作社为贫困户提供菊花种苗技术以及按照湿菊8元/斤的价格进行保底收购,切实让贫困户增收。如该村贫困户张吉义夫妻二人年龄均在60岁以上,2017年通过种植菊花1.8亩增收了7000元。二是打造生态旅游产业。在蔡河村大力发展太空莲观赏基地,成立太空莲种植合作社,打造渊明文化与自然风光融为一体的乡村旅游景点。为了提升太空荷花旅游的知名度,该村已连续四年举办荷花节,每年累计可吸引游客40000人次,带动农户的农副产品销售达20余万元。同时,蔡河村48户贫困户可从太空莲种植合作社每年分红400元三是积极拓宽电商渠道。加强与邮政部门合作,2017年通过邮政e邮平台销售菊花和太空莲子2.1万余单,销售额达到25万元以上,同时带动线下销售30万元。四是大力推进光伏扶贫。我镇2016年12月建成蔡河村50KW光伏扶贫电站,已并网发电35966度,产生收益资金14711.53元,资金主要用于支付贫困户的公益性岗位工资。2017年我镇在蔡河村、何铺村、红桥村新建4座50KW光伏电站,目前蔡河村、红桥村光伏电站已并网发电。五是实施产业发展直补。根据“成熟一批、核实一批、直补一批”的产业奖补原则,2017年我镇共核定享受产业直补政策贫困户164户,补贴金额为19.413万元。六是开展扶贫小额信贷。2017年我镇积极开展扶贫产业信贷工作,共发放贷款25.7万元。如我镇杨柳村6组贫困户刘水枝,通过小额信贷贷款2万元养殖土鸡1000多只,每天产出鸡蛋300多枚,通过在邮乐购挂网销售,每月增收3000元。

2.畅通就业渠道谋出路。2017年我镇通过积极对接就业局和工业园区,开展贫困人员就业技能培训、组织建档立卡贫困劳动力专场就业招聘会等方式,增长了贫困户的就业技能,畅通了贫困户的就业渠道。一是推荐入园务工解决一批。2017年,我镇共组织 61人参与就业技能专项培训,共安排13人进入工业园就业。二是安排公益岗位解决一批。共安排33名贫困劳动力在清洁工程和农家书屋管理员等公益岗位参与就业,月均工资收入达800元以上。如蔡河村贫困户沈世福虽然年纪偏大,但有就业意向,我镇为其安排了保洁员岗位,年收入12000元。三是创办扶贫车间解决一批。我镇通过在蔡河村、何铺村创建2个扶贫车间解决贫困户就业问题,现已吸纳12名贫困人口就近就业,年均收入达18000元以上。如我镇何铺村12组贫困户冯名凤,因需照顾家中年迈母亲,无法外出务工,通过引导其在本村扶贫车间就业,有效解决了妇女出门难、就业难问题,实现了持家创收两不误

3.突出教育扶贫管长远。2017年我镇建档立卡贫困家庭在校子女238人(其中:2017年度学前教育学生24人,义务教育阶段贫困家庭学生173人(小学127人,中学46人),普通高中教育阶段贫困家庭学生18人,大学及中职教育阶段贫困家庭学生23人)共获得助学资助19.05万元。另外,有208人得到教育部门教辅、保险、校服、住宿、助学等财政兜底补助资金19.72万元;有3名贫困高中毕业生得到每人5000元的高考入学资助。

4.筑牢医疗防线促健康。镇通过开展走访发放健康扶贫宣传手册、组织家庭医生上门服务、协调市第一人民医院下村开展义诊等活动,积极宣传贫困人口住院可享受先诊疗后付费及“五道防线”政策。2017年我镇所有建档立卡贫困户均纳入城乡医疗救助范围,新农合和重大疾病医疗补充商业保险个人缴费部分由县财政全额补助。如我镇大岭村一组贫困户李洪金于10月底意外摔伤造成多发性脑挫伤,住院治疗花费32532.87元,通过享受健康扶贫政策,报销医疗费30532.87元,个人自付部分为2000元,报销比例达到93.8%,极大的减轻了家庭的医疗负担。

5.落实危改政策住新居。通过摸排贫困户危房居住条件,建立了年度贫困户危房改造计划,将符合C级和D级危房的贫困户列为危改对象。2017年我镇共有41户建档立卡贫困户享受危房改造政策,其中重建25户、维修16户。截止到2017年12月所有贫困户危改项目已经完成,全部危改补助资金共计88.8万元已全部发放至贫困户手中。

6.实施政策兜底强保障通过将现有农村低保对象与扶贫对象进行比对,对未纳入建档立卡的农村低保对象、五保对象,按照贫困户识别标准和程序,将其中符合条件的全部纳入建档立卡范围,及时做到“应扶尽扶”。对建档立卡贫困户中因老弱病残等靠自身努力无法改变基本生活状况的困难家庭列为“常补对象”进行重点保障,做到“应保尽保”。对遭遇突发事故、重大疾病,导致基本生活陷入困境的贫困家庭或个人,及时实施临时救助措施,做到“救急救难”。如我镇红桥村9组贫困户夏淼生在帮扶干部的帮助下,在县城找到一份工作,本可以解决家庭温饱,但是不料又被查出患有恶性脑瘤,12月母亲又因病逝世,巨额的手术费和至亲的离去如天降巨石压在这个不幸的家庭上,在与县有关部门沟通后,我镇迅速启动对其的低保评议审批程序,将其家庭纳入最低生活保障,缓解其因病带来的巨大生活压力。

7.改善基础条件补短板。2017年我镇共安排实施26个扶贫和移民项目,涉及6个行政村18个村民小组,项目包括道路硬化、水库维修、移民示范村建设、改水改厕等,投入资金共144.7万元。全镇基本实现了村村通电、村村通路、村村通电视,群众生活面貌有了较大改善。

8.开展村庄整治换新颜。2017年为持续推进农村人居环境整治,我镇以建设美丽乡村为抓手,确定蔡河村三、四、五、六组,德白路沿线山湾村二、四组和张塘村六、七组为村庄整治扩面工程点,共改水52户改厕281户,道路硬化5.6公里,修建排水沟17.8公里,外墙粉刷9.6万平米,绿化苗木2000余棵,水塘清淤5座,涉及受益农户318户1432人,其中贫困户38户102人。

9.实施生态补偿优环境。根据守住生态底线,实现“生态补偿脱贫一批”的目标,积极开展生态公益林保护,全镇共有62户贫困户享受7.7万元生态公益林补助;共有29户贫困户享受3.11万元退耕还林补贴。

10.创新工作举措助脱贫。一是发展集体经济强基础我镇“十三五”省级贫困村——蔡河村帮扶单位为九江市第一人民医院,为助力贫困村增强“造血”功能,帮扶蔡河村委会50万元资金入股县渊明荷菊农业有限公司,所占32%的股权为村集体所有,并确保每年不低于10万元分红收益。村委会在不断壮大村集体经济的同时,还将绝大部分资金用于扶贫帮困工作,解决贫困户的生产生活困难。二是开展特色帮扶暖人心在年冬到来之际,为了让贫困温暖过冬,镇党委开展了“五个一”暖心帮扶行动(即为贫困户送上一床棉被,拍摄一张全家福,宣讲一轮扶贫政策,开展一次生活劳动,解决一件困难实事),有效拉近干群距离,融洽干群关系,营造了“帮贫就是帮亲戚、扶弱就是扶兄弟”的良好氛围。

三、下一步工作打算

为进一步巩固脱贫攻坚成果,实现全面脱贫的目标,2018年我镇将继续加大脱贫攻坚力度,以落实十大扶贫工程为基础、以产业发展和稳定增收为重点,不忘初心、牢记使命,坚决打赢脱贫攻坚战,如期实现同步小康的伟大目标。

一是继续加强动态监管,确保贫困户进出有序。根据“应纳尽纳”原则,把握每次动态调整工作契机,按照建档立卡精准识别程序,进一步识别纳入建档立卡贫困户,让符合条件的贫困户扶贫政策覆盖到位,不符合标准的贫困户及时退出,确保调整及时,进出有序。

二是加大扶贫宣传力度,转变贫困户思想观念进一步加大宣传力度,重点转变贫困户“等、靠、要”的思想,变“输血”为“造血”,鼓励和帮助更多的贫困户通过自身奋斗创造幸福生活。

三是发展壮大特色产业,帮助贫困户劳动致富。发展壮大渊明皇菊、光伏以及太空莲旅游等产业,通过多种形式覆盖更多的贫困户参与进来,采取利润分红、贫困户参与种植与就业的方式帮助贫困户脱贫致富。

四是积极落实扶贫政策,确保贫困户全部脱贫。积极实施产业扶贫、教育扶贫、安居扶贫、就业扶贫、健康扶贫、保障扶贫等一系列“十大工程”,千方百计帮助所有贫困户持续稳定脱贫,确保到2020年全面打赢脱贫攻坚战。

 

 

2018年1月18

 附件:
 
 
 
主 办:九江市人民政府        
承 办:九江市人民政府信息化工作办公室
ICP备案编号:赣ICP备05005076号