九江市政府信息公开
 
 
邹桥乡2018年政府工作报告
信息类别:工作计划
  文件编号:  
公开方式:主动公开
生成日期:2018-05-08
  公开时限:常年公开 
公开范围:面向全社会
信息索取号:
  责任部门:邹桥乡
 
 

邹桥乡2018年政府工作报告

201856日)

 

各位代表、同志们:

我代表邹桥乡人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请各位列席人员提出意见。

2017年工作回顾

一年来,我乡在县委、县政府和乡党委的正确领导下,全乡上下深入学习贯彻落实党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,以学习贯彻党的十九大精神为指引,坚持“四个全面”战略布局①和“五位一体”总体布局②,紧紧围绕县委、县政府提出的“对接赣江新区、强力决战工业、打造生态城乡、全面建成小康”的发展定位,团结带领全乡广大干部群众,实干担当,迎难而上,主动作为,努力建设“和谐邹桥”。

一、苦干实干,经济发展持续向好

1、财税收入创新高。截止2017年底,邹桥乡税收入库6442万元,其中国税4342万元,完成全年任务的192%。地税完成2100万,完成全年任务的100.5%全年完成规上企业申报一家,完成固定资产申报入库项目三个,固定资产投资额达4.3亿元,主营业务收入1.2亿元。

2、项目引领增添活力。全年共引进亿元以上项目4个(奥诚塑料项目、压力容器项目、燕纶纺织项目、海大包装项目),其中燕纶纺织于去年12月开工建设,今年3月已竣工投产;奥诚塑料项目于去年12月开工建设,预计今年7月份竣工投产;乾圣物流园项目于12月份开工建设,预计201812月投产。投资50亿元的万年青高新产业园项目有望于2018年实现主体厂房完工。全年利用外资现汇140万美元,外贸出口550万美元、进资1.5亿元,全面完成县委县政府下达的各项目标任务。

二、强基固本,三农工作稳步提升

1、坚持以农业增效、农民增收为核心,持续推进农业产业发展。农业是经济发展的命脉,是农村社会稳定的基础。2017年我乡共种植水稻16328亩、棉花1516亩,复种油菜5400亩,共计发放农业综合直补182.8736万元,农机补贴9.7万元,同年农民人均可支配收入4360元,完成预期工作目标。

2、实施绿色保护政策,推进林业不断发展。2017年新增天然造林工程3200亩,油茶种植64亩,杉树种植150亩,及时足额发放公益林管护金115.6万元。

3、合理利用土地资源,切实增加我乡耕地面积。2017年实施的造地增粮工程,合理利用未利用土地,切实增加了我乡耕地面积,提高了土地利用率和产出率,实现农业可持续发展,全乡新增耕地240亩。全年共完成土地确权颁证1976册,为有序推进农村土地管理制度改革奠定基础。

4、积极整合项目资金,持续加大农田水利基础设施建设投入。投资170余万元,实施石门村土地整理工程,通过对田地进行综合整治,归并零散地块,修建道路、机耕道、沟渠护坡等农田配套工程,增加了有效耕地面积,大大提高了土地质量和利用率。争取山塘整治项目3座、财政奖补维修1座、水毁维修项目2座,为我乡来年度汛做好充分准备。

5、规范农民建房,加强两违管控力度。2017年全乡共审批农民建房69户,其中新建5户,改建64户,农民建房用地审批手续步入了规范化的渠道。两违管控力度也大大加强,每周一次动态巡逻,对违法用地和建设的行为做到早发现、早制止,早处理。

6、加强防火、防汛工作,落实责任到人。加大防火、防汛设备资金投入,与各村委会签订责任状,并落实专人负责。在全乡范围内推行“七包”责任制③,落实专职防火、防汛、防地质灾害巡逻员,在重点防火、防汛期间加强巡回检查。制定和完善应急预案,组织乡卫生院工作人员在汛期对群众房前屋后、饮用水等区域进行消毒,并教育群众要注意饮食卫生,防止水源、食物源疾病的发生。

三、绿色发展,生态建设强力推进

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,我乡始终坚持以习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”“共抓大保护,不搞大开发”为指导思想,扎实推进生态文明建设。

一是开展环保知识宣传活动。深入贯彻落实中央、省、市、县相关精神,利用张贴宣传标语、拉横幅、广播等方式,在全乡范围内开展环境保护宣传工作,营造了齐抓共管、人人参与的工作氛围。二是重点整治全面推进。在全乡范围内开展秸秆禁烧、城乡环境综合整治、畜禽养殖污染治理等专项整治活动,多举措防治面源污染,清理河道两侧及路边露天陈年垃圾,有效改善农村"脏、乱、差"现象;全面落实“河长制”,坚持领导带头,明确责任。与辖区内7户养殖户签订禁养协议,并完成退养和栏舍拆除工作。

四、提升品位,基础设施逐步完善

在原有基础设施上,继续加大投入力度,着力从群众反映的热点、难点问题入手,抓好新农村、路、桥等为主要内容的基础设施建设。

一是2017年邹桥乡申报建设了8个省级新农村建设示范点。全年共计完成道路硬化6.6公里,绿化面积6800平方米,拆除“三房”面积3800平方米,通水通电率、改水改沟率、改厕率均达到100%。新建文化休闲广场6座,改塘11座,安装路灯61盏。投入建设资金约300万元,惠及农户281户,“七改”、“三网”工作全部落实到位,有效改善了人居环境。二是 投入140余万元的樟榆桥新建工程于12月底完工,大大方便周围老百姓的出行,完成了大港下桥和张家岭桥的地勘和设计工作,今年将相继开工建设。三是投资1500余万的邹义公路升级改造工程已于去年10月份开工,预计今年6月份建成通车,建成后路面宽度达6.5米,大大优化了道路线型,提高了通车率。

五、警钟长鸣,社会稳定保民平安

1、综治维稳成效凸显。2017年完成了综治中心的升级改造,建成标准化、规范化的综治中心,综治、司法、民政、城乡居民医疗保险、安监、信访维稳等单位全部入驻,开启“一站式”服务。以“提升公众安全感及满意度”活动为契机,抓好矛盾纠纷排查化解。加强治安巡逻队伍建设,健全巡逻制度,全年治安巡逻达150余人次,社会大局和谐稳定,公众安全感及幸福感逐年提升。

2、安全生产常抓不懈。紧绷安全生产这根弦,突出抓好重点行业的安全监管,重点抓道路交通安全、食品安全、校园周边安全等。重点开展食品“四小”④专项整治行动,集中解决无证生产经营、卫生条件差、管理不规范、食品安全意识淡薄、质量控制水平低等食品安全突出问题,同时发放各类安全宣传资料600余份,开展各项隐患排查10余次,制作预防溺水警示牌63处,增设防护栏14个,定期不定期开展安全生产隐患排查治理行动,防范于未然。

3、信访稳定扎实有效。高度重视信访稳定工作,严格落实首问责任制,深入排查信访隐患,完善信访工作台帐;全力化解各种信访不稳定因素,把矛盾解决在萌芽状态。变群众上访为干部下访,做到“大事不出乡、小事不出村”。全年成功调处纠纷44起,未出现一起因矛盾纠纷导致的集体事件。

六、务实为民,社会事业全面进步

1、卫计工作顺利推进。2017年全年出生人口151计划外出生为9人,征收社会抚养费9.2万元,办理居民健康服务证114例,完成孕前优生检查56例。乡卫生院在健康扶贫和农村家庭医生签约服务方面做了许多卓有成效的工作。2017年卫计各项工作均得到上级部门的高度认可。

2、文教事业不断发展。2017年共投入20余万元,新建了乡文化活动广场,打造了4个村级文化活动中心,成立了5支文艺团队,组织开展了15场文化演出活动,并联系县文广局文化艺术团多次送戏下乡组织了精彩的表演,极大地丰富了群众的业余文化生活。在全乡倡导人才兴乡、人才强乡的理念,已连续4年开展“希望之星”奖扶活动,2017年累计为12位大学生发放“希望之星”奖励资金1万余元。

3、农村环境卫生整洁美化。常抓不懈,不断完善体制建设,改善辖区人居环境。一是加强队伍建设,实现农村环卫队伍全覆盖,配齐配强保洁人员,确保各村有专人负责、专人保洁;二是完善“户集中、村收集、乡转运、县处理”的模式;三是加大投入,完善垃圾处理设施,配齐垃圾收集和清运工具。四是提高待遇,确保环卫保洁干得好、留得住。

七、全力以赴,精准扶贫成效明显

2017年,全乡共脱贫119户,373人,为了打赢脱贫攻坚战,稳步实现贫困户脱贫“两不愁、三保障”⑤,我们主要在以下两个方面做了具体工作。

(一)帮扶干部履职尽责

过去一年,我乡始终把脱贫攻坚当作最大的政治任务、最重要的民生工程,举全乡之力做好脱贫攻坚工作,按照“帮扶到户、责任到人”工作要求,确保全乡467户贫困户每户都有帮扶责任人,不脱贫不脱钩。全面完成精准识别建档立卡,分类精准施策。

(二)落实“十大工程”,畅通脱贫路径。

一是健康扶贫:2017年为所有建档立卡贫困户缴纳150/人合作医疗保险,缴纳90/人的大病医疗补充保险。所有建档立卡贫困户享受“五道保障线”健康扶贫政策,实行农村贫困人口县内住院先诊疗后付费和“一站式”综合服务。二是教育扶贫:为我乡建档立卡贫困家庭305人在校学生(其中幼儿园59人、小学生162人、 初中生45人、高中生22人、大学生17人),提供助学金36.07万。三保障扶贫:将全乡符合条件的低保户212户、418人以及五保户33户、36人纳入建档立卡贫困户。四是就业扶贫:全乡共帮助16名贫困户安排防火巡逻员、环卫工等公益性岗位,就近务工,创收约10万元。五是安居扶贫:2017年我乡分两批共完成39户危房改造任务,其中35户重建,4户维修,现已全部验收合格。六是基础设施扶贫:全乡2016年、2017年共实施扶贫项目76个,扶贫资金388万元;共实施移民项目65个,移民资金362.3万元。七是村庄整治:2017年共建设新村点8个,投入资金300余万元,惠及281户农户。八是生态扶贫:全乡467户贫困户,每年享受20.6万元生态公益林补助。九是产业扶贫:全乡申报产业直补资金约43.7万元,已全部发放到位,有230户贫困户受益。依托产业直补,结合石门村大棚蔬菜产业、太空莲产业和光伏发电产业,实现了石门村85户贫困户的产业扶贫的全覆盖;去年,我乡共新增7个光伏发电站,确保光伏扶贫政策红利惠及更多贫困人口。十是金融扶贫:对贫困户贷款实行2年贴息,按当期银行贷款基准利息的50%进行利息补贴,已有94户贫困户完成“小额信贷”手续,贷款48.6万元。

八、改善民生,发展成果更加惠民

1、各项惠民政策进一步落实。严格执行低保补助、五保补助、高龄老人补助、困难救助、重度残疾人生活救助申报发放程序和要求,及时足额发放各类补助资金。2017年全乡共申报大病医疗救助17人次,救助金额10.945万元;开展临时救助16人次,救助金额5.25万元;发放冬春救助资金53.5万元。

2、乡风文明建设进一步推进。进一步推行殡葬改革制度、树立殡葬新风,倡导厚养薄葬。全年实行火化3例,殡改工作取得阶段性成效。深入开展移风易俗、乡风文明活动,加强村民自治工作,积极发挥乡贤服务队的作用。

3、社会保障覆盖面进一步扩大。全乡城乡居民养老保险参保人数3641人,参保率88.14%;城乡居民医疗保险参保人数达到 7627人,参保率达95.18%

4、民生保障进一步完善。2017年我乡在农村低保申报制试点工作中共取消家庭条件有所好转的低保户2656人,同时新增家庭条件比较困难的低保户1743人。试点后我乡共有农村低保户279560人,扶贫低保户220户,占低保总户数78.85%,扶贫低保户人数381人,占低保总人数68.03%

九、转变作风,自身建设不断加强

持续推进“阳光型”政府建设,不断提升服务水平,增强政府公信力和执行力。坚持把党风廉洁建设摆在重要位置,严格落实“一岗双责”,健全权力运行制度和监督体系,着力解决“不严不实”和“不作为、慢作为、假作为、乱作为”等损害群众利益问题,自觉接受人大代表监督,高度重视人民群众的社会监督,为我乡经济社会发展提供坚实的作风保障。

 

2018年工作计划

2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划关键之年。在接下来的一年中,我乡紧紧围绕县委、县政府中心工作,全力以赴做好脱贫攻坚及经济发展工作,切实维护社会稳定,扎实推进社会主义新农村建设,开创我乡经济社会持续健康发展的新局面。

一、推动经济发展,提升综合实力

1、狠抓工业项目建设。2018年计划将燕伦纺织、海大包装、奥诚塑料、嘉丝千紫4家企业申报为规上企业。举全乡之力服务好万年青高新产业园项目。争取2018年新引进2个亿元项目,全面完成县委、县政府下达我乡的进资、利用外资现汇、外贸出口等经济指标,力争使我乡开放型经济工作迈上一个新的台阶。

2、凝心聚力增加税收。在巩固税源的基础上加强对外沟通联系,发挥最大的人脉关系,广建税收平台,加强本地税源的管控,防止“跑、冒、滴、漏”的现象发生。进一步增加税收财力,保障政府的正常运转,为各项民生工程建设提供财力支撑。

二、加快三农建设,实现乡村振兴

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求,大力实施乡村振兴战略。

1、加大新农村建设力度。积极争取上级补助资金,实施好今年8个村点的新农村建设,重点抓好“七改三网”等基础设施建设。高标准规划、高质量建设,选优配强理事会,加强资金监管,进一步做好老点提升工作,做到建管并重。

2、加大农业产业结构调整力度。一是优化升级农业产品结构,发展优质产业、特色农业,带动农民增收。大力发展“太空莲”产业,积极推进台商的热带水果种植等新兴产业,实现扶贫产业的全覆盖;大力发展农村电商,夯实“互联网+产业+扶贫”发展模式;依托优质产业,适时发展乡村旅游。二是2018年计划在源口村建设高标准农田共计2159亩,有望于下半年启动项目建设。三是进一步优化土地资源,实施229亩的“旱改水”工程、400余亩的造地增粮工程,共优化土地资源600余亩,将极大地改善群众生产种植条件。

3、加大城乡环境综合治理力度。按照上级统一部署,进一步加大城乡环境整治力度,改善城乡面貌。一是大力开展违规搭建彩钢瓦专项整治行动,摸排全乡范围内彩钢瓦违规搭建情况,争取在5月底全面完成集中拆除和整治。二是继续增强保洁员队伍力量,在去年15名保洁员基础上增至30名。建章立制,优化保洁队伍,强化保洁质量。加大资金投入,补充替换老化、损毁、遗失的垃圾桶,配齐相关设施。三是进一步规范农民建房行为,农民建房必须按要求先批后建,建设前交纳保证金,建设中按规划确定建筑面积、统一户型、外立面和坡屋顶,建设后,按要求由国土、规划部门组织验收。

4、加快十大工程推进力度。一是今年下半年投资1500万的博阳河邹桥段防洪工程,主要是河床清淤,河堤护岸、河边植绿。二是继续实施好邹义公路建设,力争6月份通车。三是争取新张公路早日启动,前期已完成规划设计和征地放线工作。四是实施好堰头至关山林场村道拓宽工程,2017年已立项,今年有望开工建设。五是争取项目和资金完成好下程坊至熊家咀桥连线道路建设。六是启动石门村大港下桥建设。七是张家岭桥危桥立项工作,争取今年启动。八是继续实施好造地增粮工程。九是完成石门村土地整理工程扫尾工作。十是启动集镇升级改造工程,结合环境综合整治,逐步对集镇污水管网、路灯、绿化、屋顶等进行升级改造。

三、统筹社会发展,促进民生改善

一是巩固精准扶贫成果。随着扶贫作风建设年的开展,我乡继续在细化精准识别、强化精准施策上下功夫,大力推进脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季整改”及“秋冬总结”行动,把“十三五”省级贫困村、重度贫困村、深度贫困户作为重点对象,坚决完成2018年的脱贫任务。一是全力推进健康扶贫、教育扶贫等十大扶贫工程政策落地生根,加大公益性岗位的设置,让更多有劳动能力的贫困户,在家门口就业。二是依托精准脱贫APP平台让全乡帮扶干部更全面、实时了解精准扶贫政策和掌握贫困户动态,加大贫困帮扶力度。三是扎实开展扶贫领域监督执纪问责,加强干部作风建设,加强对项目资金的监管,开展对乡村两级扶贫站室的常态化督查,督查考核扶贫责任落实情况,帮助各村及时发现问题,及时整改,确保全乡扶贫工作顺利开展。四是进一步落实危房改造政策,将全乡尚住在土坯房内的贫困户全部列入改造名单,改善贫困户居住条件。

二是做好卫计服务工作。按照卫计委的要求,努力做好全年各项工作,尤其是做好辖区内计生服务对象的优质服务工作。进一步加大社会抚养费的征收力度,加强非诉执行力度,体现社会公平公正。

三是落实各项惠农政策。切实搞好农业综合直补、耕地保护补贴、棉花价格补贴等资金的发放工作,完善好涉农资金监管平台建设,严格涉农资金的监管和使用,坚决杜绝违规违纪使用涉农资金的现象发生。继续实施好城乡居民基本医疗保险和基本养老保险制度,完善困难群众医疗救助、临时救助制度,妥善解决低收入、弱势群体生活问题。

四、加强网格建设,共建平安乡镇

坚持抓发展与抓稳定两手都要硬,扎实做好各项工作,建设平安邹桥。

一是织密安全防护网。开展交通、消防、食药、建筑等重点领域安全生产大检查,排查整治安全隐患,杜绝各类安全生产事故的发生。二是优化综治信息网。深化综治“中心+网格化+信息化”建设,完成各村网格规范化管理,推进综治视联网和“雪亮工程”⑥建设。三是扫除黑恶势力网。铁腕开展“扫黑除恶”专项斗争,严厉打击乡霸、村霸等黑恶势力,保障人民安居乐业、社会安定有序,继续做好重点地段、重点单位和薄弱环节的治安巡防,强化法治邹桥建设,进一步提升人民群众的安全感和满意度。四是建好维稳关系网。加强与辖区内的老上访户、进藏兵、退伍老兵、民办教师、上海垦民、老农机手等重点维稳人员平时的联系和沟通工作,了解思想动态,帮助其解决生活中的困难。五是完善矛盾调处网。加快和推进矛盾纠纷网格化管理建设步伐,推动矛盾纠纷排查调处的信息化、规范化、及时有效化解社会矛盾纠纷,大力化解信访积案,坚持从小、从早、从实抓好社会矛盾排查化解,维护社会和谐稳定。

五、坚持履职尽责,树立法治形象

忠实履行宪法和法律赋予的职责,坚定理想信念,坚持奋发图强,不断加强政府自身建设,推动各项工作提速提质提效。一是坚持务实高效。强化责任意识、担当意识,加大对重点工作、重大项目的推进落实力度。建立权力清单和责任清单,坚决整治“微腐败”现象。二是坚持依法行政。坚持科学民主、依法决策,把民众参与、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。三是坚持廉洁从政。认真落实党风廉洁建设责任制,严格遵守中央八项规定和省、市、县有关规定,加大对政府采购、工程建设等重点领域监管力度。四是坚持执政为民。按照“为民、务实、清廉”的要求,牢固树立以人为本的执政理念,以对人民高度负责的态度,把执政为民要求真正融入到思想感情里,体现在政策措施中,落实在具体行动上,努力建设廉洁高效、人民满意的服务型政府。

各位代表、同志们,转眼时间已过大半,我乡今年任务重、压力大,现在追兵越来越少、标兵越来越多,有些工作我们取得了一定成绩,有些工作仍然存在不少的短板和不足,但我们相信,有乡党委的坚强领导,有全体乡村干部的不懈奋斗,有各位代表、同志的共同努力与支持,在2018年,我乡将在县委、县政府的正确领导下,以更大的决心、更强的力度、更实的措施,全力以赴推进邹桥乡经济社会各项事业和谐发展。

 

 

名词解释:

1.“四个全面”战略布局,即:全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

2.“五位一体”总体布局,即:经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设--着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。

3、“七包”责任制,即:乡蹲村领导包村,村干部和蹲村干部包组,组长包片,干部包山头,党员干部包低智能人、家长包儿童,教师包学生。

4、食品“四小”:是指食品小作坊、小餐饮、小摊贩、小食杂店。

5、“两不愁、三保障”:“两不愁”是指稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿;“三保障”是指保障义务教育、保障基本医疗、保障住房安全。

6、“雪亮工程”:是指以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。

 

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