九江市政府信息公开
 
 
德安县2007年政府信息公开工作年度报告
 

  本报告根据《九江市政府信息公开规定》以及《德安县政府信息公开实施细则》编制。全文由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息的情况、咨询情况、复议、申诉和诉讼情况、工作人员和收支情况、主要问题和改进措施、附表等八部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2007年1月1日起,至2007年12月31日止。本报告的电子版可在“中国德安”门户网站(www.dean.gov.cn)下载。如对报告有任何疑问,请与德安县人民政府信息化工作办公室联系(地址:县政府二楼,邮编:330400电话:4331718电子信箱:dawwh555@jiujiang.gov.cn)。
  一、概述
  在2006年全县政府信息公开工作取得初步成效的基础上,按照《九江市政府信息公开规定》(九江市人民政府令第24号文件)精神,2007年全县政府信息公开工作在深度、广度和推进力度上有了很大的提升,在完善政府信息公开制度、深化政府信息公开内容、规范政府信息公开申请处理流程、拓展政府信息公开形式等方面取得了新的进展。2007年主要开展了以下几个方面的工作:
  (一)完善政府信息公开制度
  为了使公文类政府信息在产生过程中即明确是否公开,加快政府公开信息的更新维护速度,由县政府信息办代拟草,县政府办公室下发了《关于进一步加强政府网站建设的通知》及《关于开展“百件实事网上办”活动的通知》,转发了市政府办公厅关于《<政务(事务)公开目录>和<政务(事务)公开指南>编制实施方案》编制实施方案》,规定了政府信息上传范围、办法和要求。组织了《政务(事务)公开目录》和《政务(事务)公开指南》编制工作的培训。
  (二)拓展政府信息公开形式和便民服务措施
  各乡镇、各单位进一步利用信息化手段拓展信息公开形式,提升政府信息查阅服务水平,在本部门网站醒目位置设立政府信息公开栏目,确保政府信息及时、准确公开发布。为方便公众准确理解有关政府信息,各乡镇、各单位逐步编制《政务(事务)公开目录》和《政务(事务)公开指南》,通过政府网站供公众查阅。
  (三)建立政务公开网络
  推进政务(事务)公开,是一项长期性的战略任务,是人民群众极为关注的系统系工程。为确保政务(事务)公开工作稳步推进,我县在组织上狠下功夫,各单位成立了政务(事务)公开工作机构,一把手是政务(事务)公开的第一责任人,分管领导是直接责任人,并有2到5名工作人员。到目前为止,已建立了90个单位的(包括15个乡镇)政务(事务)公开网络。
  二、主动公开政府信息的情况
  (一)公开的主要内容
  各乡镇、各单位对政府信息进行了梳理和编目,2007年主动公开政府信息2892条,全文电子化率为100%。其中,政策法规类信息645条,占22.3%;规划计划类信息197条,占6.8%;业务类信息1695条,占58.6%;机构设置类及其它类信息355条,占12.3%。
  1、 规范管理和发展计划
  按照《九江市政府信息公开规定》,公开了县政府规章和各乡镇、各单位产生的规范性文件,以及与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件。
经济社会发展规划、计划及其进展和完成情况方面,公开了《德安县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 》公开了《关于德安县2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年国民经济和社会发展计划草案的报告》。
工程建设方面:及时公布全县重点工程进展情况。
  2、与公众密切相关的重大事项
  影响公众人身和财产安全的疫情、灾情,以及突发公共事件的预报、发生及其处理情况等方面,公开了《德安县人民政府关于德安县突发公共事件总体应急预案》以及《德安县安全生产事故突发灾难应急预案》等多项应急预案。
  扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面,公开了医疗救助、福利事业发展情况、各类优抚对象抚恤标准、退役士兵安置、城市居民最低生活保障标准、教育政策解读等信息。
  经济适用住房建设和完善廉租住房制度等情况方面,公开了《德安县经济适用房建设和廉租房建设实施方案》、经济适用房申请条件、申请人情况等信息。
  其他与社会公众密切相关的信息方面,公开了企业基本信息、质量监督抽查结果,以及医疗收费标准、执业医师信息、保健知识、本县各级医疗机构等信息。
  3、公共资金使用和监督
  重大城市基础建设项目的公开招标中标情况及工程进度情况方面,公开了全县人民关注九项重点工程建设情况:雁家湖综合治理工程、义峰山公园工程、高速公路口景观建设工程、实验小学建设工程、附城圩堤加固改造工程、105国道杨桥段路面改造工程、2.7公里路面改造工程、德白公路改造工程、316线改造工程。
  政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况方面,公开了2007年政府集中采购目录和采购限额标准等信息。
  政府财政预算、决算和实际支出以及统计情况方面,公开了《德安县2006年财政预算执行情况和2007年财政预算草案的报告》等信息。
  4、政府机构和人事
  政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面,公开了政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免等信息。
有关单位招考、录用人员以及公开选任干部的条件、程序、结果等情况方面,公开了2007年有关单位招考、招聘人员考试录用实施意见、实施方案、招录简章,招录结构等信息。
  5、重大决策草案
  公开了2007年起草的涉及公民、法人和其他组织的重大利益或者有重大社会影响的政府规章草案,充分听取公众意见。
  (二)公开形式
  1、互联网
  “中国德安”门户网站在“政务公开”专栏下设政府工作报告、发展规划、政府采购、政府文库、工程招标、人事任免等子栏目。为方便群众办事专门设立了办事指南、百件实事网上办等专栏。“中国德安”门户网站与县级机关网站、各市(县、区)政府网站建立了链接,方便市民查阅各政府机关主动公开的政府信息。
  各政府机关在各自网站上设立了政府信息公开专栏,发布各类政府信息。2007年通过政府机关政府信息公开专栏查阅政府信息的有129651人次。
书记、县长电子信箱已成为人民群众提出建议意见的快捷通道;继续保留“民声通道”栏目,并设立了“网上信访”、 “百件实事网上办”专栏。
  2、公共查阅点
  指定县档案馆为政府公开信息集中查阅中心。目前该中心已汇集了我县各单位主动公开的政府信息全文、目录和政府信息公开指南,为公众查阅政府信息提供帮助。
  3、大型活动
  2007年组织开展了各种形式的大型活动10余次,如劳动和社会保障局的就业和再就业招聘大会、县公安局在时代广场举行“构建平安社会,共建和谐德安”主题宣传活动等,活动主体单位纷纷抓住契机,把信息公开工作进一步推向深入,并取得良好效果。
  三、依申请公开政府信息的情况
  (一)申请情况
  各政府机关共收到政府信息公开申请133件,当面申请35件,以网上提交表单形式申请95件,以电子邮件申请3件。
  在县级机关中,申请量列前五位的是县劳动局、县教育局、县城建局、县民政局、县医保局,申请内容主要涉及劳动就业、教育收费、房屋拆迁、城市建设、社会救助、医疗救助等方面的政府信息。
  (二)申请处理情况
  133件政府信息公开申请中,已经答复的133件。
  在答复中,“同意公开”的115件,占86.5%;“同意部分公开”的11件,占8.3%;未能提供相关信息的7件,占5.2%。
  7件未能提供相关政府信息的答复中,“信息不存在”的5件,占71.4%;“非本部门掌握”的1件,占14.3%;“申请内容不明确”的1件,占14.3%。
  四、咨询情况
  全县共有47736人次通过各种方式咨询与政府信息公开有关的事务,其中现场咨询30785人次,占64.5%;电话咨询13957人次,占29.2%;网上咨询1535人次,占3.2%;通信件、传真、电子邮件、短信等其它方式咨询1459人次,占3.1%。
  在县级机关中,接受咨询量列前五位的是:县公安局、县建设局、县招商局、县人事局、县工商局,咨询的内容主要涉及公安行政许可事项及其相关依据、居住证申请、城市建设、村镇建设、招标投标、市政建设、园林绿化、公共交通、城市供水、就业再就业信息、社会保险信息、职业技能培训、劳动保障执法维权、劳动工资信息、工商行政管理法律法规等。
  五、复议、申诉和诉讼情况
  2007年,全县未发生针对政府信息公开事务的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。
  六、工作人员和收支情况
  (一)工作人员情况
  全县从事政府信息公开工作的全职人员105人,兼职人员238人。
  (二)政府信息公开事务支出情况
  2007年是《办法》实施的第三年,用于政府信息公开申请受理点、政府信息公共查阅室、网站改版和更新等费用6.75万元。
  (三)依申请公开政府信息收费情况
  各政府机关对依申请公开政府信息请求而提供政府信息不收取费用。
  七、主要问题和改进措
  在编制政府信息公开年度报告过程中,个别县直部门没有按规定报送年度政府信息公开报告,部分单位报送不及时,报告文本质量不高,数字统计有误。个别单位和地方认识不足,没有将政府信息公开工作提上议事日程,没有制定相关制度,没有确定机构和人员从事政府信息公开工作。从总体上看,政府信息公开工作在深化公开内容、拓展公开形式、完善长效工作机制、加强宣传和培训等方面存在不足。下一步,要认真贯彻落实即将实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》,依据《九江市政府信息公开试行办法》对《德安县政府信息公开实施细则》进行必要的调整,进一步规范各部门《政务(事务)公开目录》的编制,制定更具操作性的实施方案,加强组织领导,加强督促检查,将全县政府信息公开工作推向深入。从现行机制体制出发,考虑从以下四个方面作进一步的改进:
  (一)深化政府信息公开内容。

  以《政务(事务)公开目录》和《政务(事务)公开指南》的编制为契机使政府信息公开公开内容上,由重点工作的公开向一般内容的公开延伸;在公开形式上,由静态公开向动态公开延伸;在公开环节上,由事后公开向事前、事中、事后全过程公开延伸。选择若干社会关注度高的政府信息作为突破口,逐步形成不同领域的政府信息的公开规则;研究推进行政执法过程中的信息的公开。
  (二)拓展政府信息公开形式。

  强化政府网站作为政府信息公开主渠道功能,使我县政府网站成为政府信息公开的主要载体。继续加强档案馆政府信息集中查阅服务功能,继续办好县直各部门“政府信息公开查阅室”,将政府信息公开渠道向乡镇等基层领域延伸。
  (三)建立长效工作机制。

  继续加强政府信息公开申请的处理、依申请公开的政府信息目录编制、免予公开的政府信息类目备案、重大决定草案公开情况备案、向档案馆送交政府公开信息等工作;继续完善政府信息公开的监督、评议制度。
  (四)加强培训和宣传工作。

  加强对领导干部和政府信息公开业务人员的培训,提升公开意识,提高业务水平;同时,通过新闻宣传,正确引导社会公众正确行使知情权。
 
   八、附表
  (一)主动公开情况统计
 

指标

单位

数量

主动公开信息数

2892

其中:全文电子化的主动公开信息数

2892

 

 

 

 

 

 

  (二)依申请公开情况统计

指标

单位

数量

本年度申请总数

133

其中:1.当面申请数

35

2.传真申请数

0

3.电子邮件申请数

3

4.网上申请数

95

5.信函申请数

0

6.其他形式申请数

0

对申请的答复总数

133

其中:1.同意公开答复数

115

2.同意部分公开答复数

11

3.否决公开答复总数

7

其中:1).“信息不存在”数

5

2).“非本部门掌握”数

1

3).“申请内容不明确”数

1

4).“免予公开范围1”数*

0

5).“免予公开范围2”数

0

6).“免予公开范围3”数

0

7).“免予公开范围4”数

0

8).其它原因

0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  *免予公开范围指《办法》第九条所列免予公开的政府信息范围。

  (三)咨询情况统计

指标

单位

数量

本年度提供服务类信息数

47736

网上咨询数

人次

1535

现场接待人数

人次

30785

咨询电话接听数

人次

13957

信件、传真、电子邮件、短信及其它方式

人次

1459

网站专栏页面访问量

人次

129651

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  (四)申诉情况统计表

指标

单位

数量

行政复议数

0

行政诉讼数

0

行政申诉数

0

其中对本部门首次处理不满意的行政申诉数

0

 

 

 

 

 

 

 

 

  (五)政府支出与收费情况统计

指标

单位

数量

收取费用总数

0

政府信息公开指定专职人员总数

343

其中:1.全职人员数

105

2.兼职人员数

238

处理政府信息公开的实际支出

万元

6.75

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

         德安县政府信息化办公室

             2008120

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