九江市政府信息公开
 
 
德安县2009年政府信息公开工作年度报告
 

   本报告根据《德安县政府信息公开规定》编制。全文由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息的情况、咨询情况、复议、申诉和诉讼情况、工作人员和收支情况、主要问题和改进措施、附表等八部分组成。本报告中所列数据的统计期限自200911日起,至20091231日止。本报告的电子版可在“德安县人民政府”门户网站(www.dean.gov.cn)下载。如对报告有任何疑问,请与德安县人民政府信息化工作办公室联系(地址:县政府二楼,邮编:330400电话:4331718电子信箱:daxxb@163.com)。

一、概述 

2008年全县政府信息公开工作取得初步成效的基础上,按照《德安县政府信息公开规定》2009年全县政府信息公开工作在深度、广度、和推进力度上有了很大的提升,在完善政府信息公开制度、深化政府信息公开内容、规范政府信息公开申请处理流程、拓展政府信息公开形式等方面取得了新的进展。2009年主要开展了以下几个方面的工作:

(一)完善政府信息公开制度

   为了使公文类政府信息在产生过程中即明确是否公开,加快政府公开信息的更新维护速度,由县政府信息办拟草,县政府办公室下发了《德安县政府信息公开规定》、《德安县政府信息公开考核办法(试行)》、《德安县违反政府信息公开规定行为责任追究暂行办法》,规定了政府信息上传范围、办法和要求。组织了《政务(事务)公开目录》和《政务(事务)公开指南》录入工作的培训

(二)拓展政府信息公开形式和便民服务措施

 各乡镇、各单位进一步利用信息化手段拓展信息公开形式,提升政府信息查阅服务水平。一是完善政府信息公开平台。根据网络涉及面广、更新快、容量大等特点,今年,德安县政府信息公开平台共录入政府信息12086条。二是开通了阳光政务“114”服务热线,这是政府信息办与德安电信分公司共同打造的一个政府信息公开平台,群众通过固定电话拔打114,便可查询到相关的事项办理程序、办理依据、收费标准等,方便了群众办事,提高了政府效率,系统共录入行政许可办理事项408条,群众咨询次数1067次。三是对德安县人民政府网站进行日常维护更新,重点突出了政务公开功能,包括政策法规、人事信息、财经信息、公共服务、招标采购、收费目标等,对政府信息进行了全方位的公开,尤其是与群众利益密切相关的信息进行了重点公开。同时,全县15个乡、镇、场和50个部门建立了政府网站或部门网站。2009年,县政府网站公开规范性文件331,转发信息5751,发布公告166,群众浏览政府网站达53万余人次。四是推行“四上墙”。按照“实际、实用、实效”的原则,着眼于方便群众知情与监督,各单位都采取了“公开栏”、“公示牌”、“监督岗”等各种形式公开政务,实现了政务(事务)公开“四上墙”,即:单位机构示意图上墙,办事程序上墙,办事依据和收费标准上墙,办事结果上墙。乡镇的财务支出使用情况、涉农资金发放情况等与群众利益密切相关的政府信息及时上墙公开。五是各乡镇场建立了农村便民服务站点,将计划生育、社会事务、村镇建设、民政、企业、农业、林业、水利、地税、国税、工商、派出所、国土、财政、新型农村合作医疗报销审批等便民审批的服务代理事项纳入窗口服务范围。

(三)建立政务公开网络

推进政务(事务)公开,是一项长期性的战略任务,是人民群众极为关注的系统系工程。为确保政务(事务)公开工作稳步推进,我县在组织上狠下功夫,各单位成立了政务(事务)公开工作机构,一把手是政务(事务)公开的第一责任人,分管领导是直接责任人,并有25名工作人员。到目前为止,已建立了90个单位的(包括15个乡镇)政务(事务)公开网络。

二、主动公开政府信息的情况 

    (一)公开的主要内容

各乡镇、各单位对政府信息进行了梳理和编目,2009年主动公开政府信息12806条,全文电子化率为100%。其中,政策法规类信息653条,占5.1%;规划计划类信息525条,占4.1%;公共服务类信息896条,占7.0%;机构设置类信息1255条,占9.8%;财经信息类信息423条,占3.3%;工作动态2958条,占23.1%;其它信息6096条,占47.6%

1、       规范管理和发展计划

按照《德安县政府信息公开规定》,公开了县政府规章和各乡镇、各单位产生的规范性文件,以及与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件。

经济社会发展规划、计划及其进展和完成情况方面,公开了《德安县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》公开了《关于德安县2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划草案的报告》。

工程建设方面:及时公布全县重点工程进展情况。

2、与公众密切相关的重大事项

影响公众人身和财产安全的疫情、灾情,以及突发公共事件的预报、发生及其处理情况等方面,公开了《德安县人民政府关于德安县突发公共事件总体应急预案》以及《德安县安全生产事故突发灾难应急预案》等多项应急预案。

   扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面,公开了医疗救助、福利事业发展情况、各类优抚对象抚恤标准、退役士兵安置、城市居民最低生活保障标准、教育政策解读等信息。

经济适用住房建设和完善廉租住房制度等情况方面,公开了《德安县经济适用房建设和廉租房建设实施方案》、经

济适用房申请条件、申请人情况等信息。

其他与社会公众密切相关的信息方面,公开了企业基本信息、质量监督抽查结果,以及医疗收费标准、执业医师信息、保健知识、本县各级医疗机构等信息。

3、公共资金使用和监督

   重大城市基础建设项目的公开招标中标情况及工程进度情况方面,公开了全县人民关注重点工程建设情况:昌九城际铁路拆迁安置污水处理厂建设、隆平大道建设、316国道德安段改造、新建县人民医院门诊大楼、中医院整体搬迁项目、新建县博物馆、新建县职业教育中心、库区深山移民搬迁、廉租住房二期工程、农村贫困残疾人危房改造项目

政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况方面,公开了2009年政府集中采购目录和采购限额标准等信息。

   政府财政预算、决算和实际支出以及统计情况方面,公开了《德安县2008年财政预算执行情况和2009年财政预算草案的报告》等信息。

4、政府机构和人事

政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面,公开了政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免等信息。

有关单位招考、录用人员以及公开选任干部的条件、程序、结果等情况方面,公开了2009年有关单位招考、招聘人员考试录用实施意见、实施方案、招录简章,招录结构等信息。

5、重大决策草案

公开了2009年起草的涉及公民、法人和其他组织的重大利益或者有重大社会影响的政府规章草案,充分听取公众意见。

(二)公开形式

1、互联网

一是建立了德安县政府信息公开平台;二是政府网站公开,政府的门户网站在“政务公开”专栏下设政府工作报告、发展规划、政府采购、政府文库、工程招标、人事任免等子栏目。为方便群众办事专门设立了办事指南、百件实事网上办等专栏。

各政府机关在各自网站上设立了政府信息公开专栏,发布各类政府信息。2009年通过政府机关政府信息公开专栏查阅政府信息的有423411人次。

县长电子信箱已成为人民群众提出建议意见的快捷通道;继续保留“民声通道”栏目,并设立了“网上信访”、 “百件实事网上办”专栏。

2开通了阳光政务“114”服务热线。群众通过固定电话拔打114,便可查询到相关的事项办理程序、办理依据、收费标准等,方便了群众办事,提高了政府效率。

3、公共查阅点

指定县档案馆为政府公开信息集中查阅中心。目前该中心已汇集了我县各单位主动公开的政府信息全文、目录和政府信息公开指南,为公众查阅政府信息提供帮助。

4、推行“四上墙”。在办公场所醒目位置公开了办理事项的程序、条件、收费标准、办理时限等信息。

三、依申请公开政府信息的情况

    (一)申请情况

各政府机关共收到政府信息公开申请115件,当面申请41件,网上申请数50件,以电子邮件申请24件。

在县级机关中,申请量列前五位的是县劳动局、县教育局、县城建局、县民政局、县医保局,申请内容主要涉及劳动就业、教育收费、房屋拆迁、城市建设、社会救助、医疗救助等方面的政府信息。

(二)申请处理情况

115件政府信息公开申请中,已经答复的115件。

在答复中,“同意公开”的83件,占72.2%;“同意部分公开”的22件,占19.1%;未能提供相关信息的10件,占8.7%

10件未能提供相关政府信息的答复中,“信息不存在”的2件,占20%;“非本部门掌握”的3件,占30%;“申请内容不明确”的2件,占20%;“其它原因”的3件,占30%

四、咨询情况

全县共有2461人次通过各种方式咨询与政府信息公开有关的事务,其中现场咨询719人次,占29.2%;电话咨询492人次,占20.0%;网上咨询467人次,占19.0%;通信件、传真、电子邮件、短信等其它方式咨询783人次,31.8%

在县级机关中,接受咨询量列前五位的是:县公安局、县建设局、县招商局、县人事局、县工商局,咨询的内容主要涉及公安行政许可事项及其相关依据、居住证申请、城市建设、村镇建设、招标投标、市政建设、园林绿化、公共交通、城市供水、就业再就业信息、社会保险信息、职业技能培训、劳动保障执法维权、劳动工资信息、工商行政管理法律法规等。

五、复议、申诉和诉讼情况

2009年,全县未发生针对政府信息公开事务的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。

六、工作人员和收支情况

    (一)工作人员情况

全县从事政府信息公开工作的全职人员107人,兼职人员251人。

    (二)政府信息公开事务支出情况

2009年用于政府信息公开申请受理点、政府信息公共查阅室、网站改版和更新等费用25万元。

(三)依申请公开政府信息收费情况

各政府机关对依申请公开政府信息请求而提供政府信息不收取费用。

七、主要问题和改进措

在编制政府信息公开年度报告过程中,个别县直部门没有按规定报送年度政府信息公开报告,部分单位报送不及时,报告文本质量不高,数字统计有误。个别单位和地方认识不足,没有将政府信息公开工作提上议事日程,没有制定相关制度,没有确定机构和人员从事政府信息公开工作。从总体上看,政府信息公开工作在深化公开内容、拓展公开形式、完善长效工作机制、加强宣传和培训等方面存在不足。下一步,要认真贯彻落实即将实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》,进一步规范各部门《政务(事务)公开目录》的编制,制定更具操作性的实施方案,加强组织领导,加强督促检查,将全县政府信息公开工作推向深入。从现行机制体制出发,考虑从以下四个方面作进一步的改进:

(一)深化政府信息公开内容。以《政务(事务)公开

 目录》和《政务(事务)公开指南》的编制为契机使政府信息公开公开内容上,由重点工作的公开向一般内容的公开延伸;在公开形式上,由静态公开向动态公开延伸;在公开环节上,由事后公开向事前、事中、事后全过程公开延伸。选择若干社会关注度高的政府信息作为突破口,逐步形成不同领域的政府信息的公开规则;研究推进行政执法过程中的信息的公开。

(二)拓展政府信息公开形式。强化政府网站作为政府信息公开主渠道功能,使我县政府网站成为政府信息公开的主要载体。继续加强档案馆政府信息集中查阅服务功能,继续办好县直各部门“政府信息公开查阅室”,将政府信息公开渠道向乡镇等基层领域延伸。

(三)建立长效工作机制。继续加强政府信息公开申请的处理、依申请公开的政府信息目录编制、免予公开的政府信息类目备案、重大决定草案公开情况备案、向档案馆送交政府公开信息等工作;继续完善政府信息公开的监督、评议制度。

(四)加强培训和宣传工作。加强对领导干部和政府信息公开业务人员的培训,提升公开意识,提高业务水平;同时,通过新闻宣传,正确引导社会公众正确行使知情权。

 

 八、附表

(一)主动公开情况统计

指标

单位

数量

主动公开信息数

12806

其中:全文电子化的主动公开信息数

12806

(二)依申请公开情况统计

指标

单位

数量

本年度申请总数

115

其中:1.当面申请数

41

2.传真申请数

0

3.电子邮件申请数

24

4.网上申请数

50

5.信函申请数

0

6.其他形式申请数

0

对申请的答复总数

115

其中:1.同意公开答复数

83

2.同意部分公开答复数

22

3.否决公开答复总数

10

其中:1).“信息不存在”数

2

2).“非本部门掌握”数

3

3).“申请内容不明确”数

2

4).“免予公开范围1”数*

0

5).“免予公开范围2”数

0

6).“免予公开范围3”数

0

7).“免予公开范围4”数

0

8).其它原因

3

*免予公开范围指《办法》第九条所列免予公开的政府信息范围。

(三)咨询情况统计

指标

单位

数量

本年度提供服务类信息数

12591

网上咨询数

人次

467

现场接待人数

人次

719

咨询电话接听数

人次

492

信件、传真、电子邮件、短信及其它方式

人次

783

网站专栏页面访问量

人次

53

(四)申诉情况统计表

指标

单位

数量

行政复议数

0

行政诉讼数

0

行政申诉数

0

其中对本部门首次处理不满意的行政申诉数

0

 

 

 

 

 

(五)政府支出与收费情况统计

指标

单位

数量

收取费用总数

0

政府信息公开指定专职人员总数

343

其中:1.全职人员数

107

2.兼职人员数

251

处理政府信息公开的实际支出

万元

25

 

 

 

 

 

 

      德安县政府信息化办公室

         2010118

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