九江市政府信息公开
 
 
德安县2013年政府信息公开工作年度报告
 

  本报告根据《德安县政府信息公开规定》编制。全文由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息的情况、咨询情况、复议、申诉和诉讼情况、工作人员和收支情况、主要问题和改进措施、附表等八部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起,至2013年12月31日止。本报告的电子版可在“德安县人民政府”门户网站(www.dean.gov.cn)下载。如对报告有任何疑问,请与德安县政府信息化工作办公室联系(地址:德安县宝塔大道56号县政府二楼,邮编:330400,电话:4331718,电子信箱:daxxb@163.com)。

  一、概述

  在2012年全县政府信息公开工作取得初步成效的基础上,按照《德安县政府信息公开规定》,2013年全县政府信息公开工作在深度、广度、和推进力度上有了很大的提升,在完善政府信息公开制度、深化政府信息公开内容、规范政府信息公开申请处理流程、拓展政府信息公开形式等方面取得了新的进展。2013年主要开展了以下几个方面的工作:

  (一)组织领导情况

  一是为进一步推进全县政府信息公开和公共企事业单位办事工作,根据人员变化和新的工作要求,及时调整完善了县推进政务公开领导小组,由县委常委、常务副县长任组长,县推进政务公开领导小组下设办公室和督查室,设在县政府办公室和县监察局,明确了县政府信息化工作办公室是全县政府信息公开工作的主管部门,负责组织、指导、推进、协调、监督全县政府信息公开工作。各乡(镇、场)、县直各单位各部门全部确定本单位政府信息公开工作机构,做到电话有人接,业务有人学,工作有人做,事情有人办。形成有效的领导体制和工作机制。

  二是为加快推进全县电子政务和电子监察工作,综合协调建设与整合全县电子政务网络资源,德安县电子政务和电子监察工作领导小组,由县委常委、常务副县长任组长,领导小组办公室设在县政府信息化工作办公室。

  (二)建立健全工作制度情况

  为了使公文类政府信息在产生过程中即明确是否公开,加快政府公开信息的更新维护速度,由县政府信息办拟草,县政府办公室下发了《德安县政府信息公开规定》、《德安县公共企事业单位办事公开规定》、《德安县政府信息公开考核办法》、《德安县深化政府信息公开工作实施方案》、《德安县违反政府信息公开规定行为责任追究暂行办法》,规定了政府信息上传范围、办法和要求。组织了政府信息公开和公共企事业单位办事公开工作的培训。

  (三)落实和制定相关配套措施情况

  2013年,我县继续完善各项工作制度,以制度建设保障政府信息公开工作的顺利展开。印发了《关于进一步加强县政府网站建设有关事项的通知》(德办字〔2013〕28号),进一步厘清政府信息公开的范围,合理界定主动公开信息和依申请公开信息,正确处理好信息公开与保密的关系,最大限度地做到信息资源共享,有效推动教育、医疗、计生、公用、环保等与人民群众利益密切相关的行政事业单位公开相关信息,并对影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息及时准确地予以澄清。要健全完善政府信息公开工作长效机制。不断总结经验,探索创新思路,落实信息公开工作机构,畅通信息公开渠道,加强督查考核,循序渐进,积极稳妥,坚持不懈地推动我县政府信息公开工作。并对政府网站日常管理和运行维护作出了具体规范。

  在2013年,全县综合绩效考核及机关效能绩效考核中,政府信息公开工作考核作为一项内容进行考核。2013年10月,县政府信息办和县政府督查室组织了对全县各乡镇和各部门进行了电子政务督查工作,强力推进了政府网站和政府信息公开统一网络平台的填报工作,进一步提升了政府信息公开在政府日常工作中的重要地位。

  (四)涉及政府信息公开的学习、宣传、培训等方面的情况

  考虑到政务公开的政策性、业务性、技术性都非常强,使公开栏目和内容更加贴近本地、本部门的中心工作。利用QQ软件建立“德安信息公开群”,以方便沟通交流,通过发送填报的截图,使提问、解答更加直接、明了,一方面提高了工作效率,另一方面又将培训融于日常工作之中。部分人员通过相互交流使自己的业务水平迅速提高,对平台进一步完善提出了好的意见和建议。举办了政府信息公开培训1场,参加培训人员60余人。

  二、主动公开政府信息的情况

  (一)主动公开政府信息的数量

  各乡镇、各单位对政府信息进行了梳理和公开,全年共公开信息15069件,其中,政府信息公开平台公开信息8696条,政府网站公开信息6367件,政务微博公开信息33件。

  (二)主动公开政府信息的主要类别

  政府信息公开的主要类别有:一概况类信息,有本级政府(部门)介绍、机构职能、领导信息;二法规文件类信息,有法规、规范性文件、其他有关文件;三发展规划类信息,有发展规划、工作计划;四工作动态类信息,有政务动态、突发公共事件、公告公示、统计数据;五人事信息类信息,有人事任免、考录招聘、表彰奖励;六财经类信息,有财政预决算、政府采购与招投标、行政事业性收费、专项经费、税收、金融、保险、政府投资项目、招商引资;七行政执法类信息,有执法依据、执法动态;八公共服务类信息,有面向公民、面向企业、涉外服务。

  (三)信息公开的形式

  各乡镇、各单位进一步利用信息化手段拓展信息公开形式,提升政府信息查阅服务水平。

  一是完善政府信息公开平台。根据网络涉及面广、更新快、容量大等特点,今年,德安县政府信息公开平台共录入政府信息8696条。

  二是继续完善德安县公共企事业单位办事公开网站。对县本级16家行业主管部门的4类信息、71家公共企事业单位的8类信息按类别进行公开。

  三是对德安县人民政府网站进行改版,重点突出了政务公开功能,包括政策法规、政府文件、人事信息、财经信息、公共服务、招标采购、行政收费等,对政府信息进行了全方位的公开,尤其是与群众利益密切相关的信息进行了重点公开,如农机购置补贴等信息。同时,全县15个乡、镇、场和40个部门建立了政府网站或部门网站。2013年县政府网站公开政策法规文件152件,发布公告239个,便民提示86个,转发信息5890条,群众浏览政府网站达16万余人次。

  四是开通县政府“民声通道”及各类便民服务热线、手机短信。县政府“民声通道”2013年共受理建议、咨询和诉求120件,市民反映问题的内容涉及15个乡(镇、场),58个部门和单位。各单位的办结率为100%。此外,“110、122、119、120、12315、12358、12319、12369”热线继续发挥重大作用,“12315”消费者投诉热线,“12358” 物价投诉热线, “12319”城建服务热线,“12369”环保服务热线等继续为群众服务,据不完全统计,各类热线全年共解答人民群众咨询3万多人次。县民政局、交警大队、供水公司等单位发布提示提醒手机短信5万余条。

  五是建立公共信息查阅场所。根据政府信息公开条例规定,县档案馆、县图书馆设置政府信息查阅场所,为公民、法人或其他组织查阅、获取政府信息的重要场所和渠道。汇集了我县各单位主动公开的政府信息全文、目录和政府信息公开指南,为公众查阅政府信息提供帮助。在城区两个广场中心位置设置了大型LED显示屏,定时播放重大政府信息及便民信息和公告。在县行政服务中心大厅设置政府信息查阅点,并配备了电子信息滚动屏,及时公布政府信息。在各个单位都设立政府信息公开查阅室,并及时向档案馆、图书馆提供主动公开的政府信息。全县单位设立信息公告栏、电子信息屏等各种公开设施,推行“四上墙”,按照“实际、实用、实效”的原则,着眼于方便群众知情与监督,各单位都采取了公告栏、电子信息屏等各种形式公开政务,实现了政务(事务)公开“四上墙”,即:单位机构示意图上墙,办事程序上墙,办事依据和收费标准上墙,办事结果上墙。乡镇的财务支出使用情况、涉农资金发放情况等与群众利益密切相关的政府信息及时上墙公开。

  六是各乡镇场建立了便民服务站点,将计划生育、社会事务、村镇建设、民政、企业、农业、林业、水利、地税、国税、工商、派出所、国土、财政、新型农村合作医疗报销审批等便民审批的服务代理事项纳入窗口服务范围,并通过触摸屏对老百姓进行公开查阅。

  三、依申请公开政府信息办理情况

  (一)受理依申请公开

  各政府机关共收到政府信息公开申请20件,当面申请8件,占40%;网上申请数12件,占60%。

  在县级机关中,申请量列前五位的是县政府办、县房屋征收办、县国土局、县城建局、县规划局,申请内容主要涉及房屋拆迁与补偿标准、土地征用等方面的政府信息。

  (二)办理情况

  20件政府信息公开申请中,已经答复的20件。

  在答复中,“同意公开”的16件,占80%;“同意部分公开”的4件,占20%。

  四、政府信息公开的收费及减免情况

  各政府机关对依申请公开政府信息请求而提供政府信息不收取费用。

  五、复议、申诉和诉讼情况

  2013年,全县未发生针对政府信息公开事务的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。

  六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

  有部分单位认识不足,没有将政府信息公开工作提上议事日程,制定的相关制度没有落实到位,没有明确机构和人员从事政府信息公开工作。从总体上看,政府信息公开工作在深化公开内容、拓展公开形式、完善长效工作机制、加强宣传和培训等方面存在不足。下一步,要认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,进一步规范全县各部门的政府信息公开目录的编制及全县公共企事业单位办事公开目录的编制,制定更具操作性的实施方案,加强组织领导,加强督促检查,将全县政府信息公开工作推向深入。从现行机制体制出发,考虑从以下四个方面作进一步的改进:

  (一)深化政府信息公开内容

  以完善政府信息公开和公共企事业单位办事公开目录编制为契机,以“公开事权、公开财权、公开人事权”为抓手,在全面推行政府信息公开的基础上,推进事关民生的重点领域信息公开,使政府信息公开成为各级人民政府和各级行政机关施政的一项基本制度,保证行政权力依法、公正、透明运行提供有力保障。

  (二)拓展政府信息公开形式

  强化政府网站作为政府信息公开主渠道功能,使我县政府网站成为政府信息公开的主要载体。继续加强档案馆、图书馆、行政服务中心作为政府信息集中查阅服务功能,继续办好各乡镇、县直各部门“政府信息公开查阅室”,将政府信息公开渠道向乡镇基层领域延伸。

  (三)建立长效工作机制

  继续加强政府信息公开申请的处理、依申请公开的政府信息目录编制、免予公开的政府信息类目备案、重大决定草案公开情况备案、向档案馆送交政府公开信息等工作;继续完善政府信息公开的监督、评议制度。

  (四)加强培训和宣传工作

  加强对领导干部和政府信息公开业务人员的培训,提升公开意识,提高业务水平;同时,通过新闻宣传,正确引导社会公众正确行使知情权。

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