九江市政府信息公开
 
 
浔阳区2010年政府信息公开工作年度报告
 
     本报告根据《浔阳区政府信息公开规定》(下称《规定》)以及有关文件精神,特向社会公布2010年度本部门信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议与提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况和其他需要说明的事项组成。本报告中所列数据的统计期限自201011日起,至20101231日止。本报告的电子版可在中国浔阳网门户网站(www.xunyang.gov.cn)下载。如对报告有任何疑问,请与浔阳区政府信息化工作办公室联系(地址:九江市庾亮北路2号,邮编:332000,电话:8222566,电子信箱:xunyang@jiujiang.gov.cn)。 

一、概述

2010年,在区委、区政府的正确领导下,在市信息办的关心支持和各部门的共同努力下,浔阳区政府信息公开各项工作扎实推进,初步形成了“统一领导,上下联动、条块结合、群众参与”的政府信息公开网络,并向日常化、制度化、规范化的方向发展。目前,全区政府信息公开工作总体进展良好,呈现了“公开意识增强,公开内容及时,形式丰富多样,公开重点突出”的基本特点,在促进政府职能转变和廉政建设方面也取得了明显成效。

(一)组织机构建设情况

浔阳区始终把做好政府信息公开工作列入日常议事日程中,为确保政府信息公开工作的顺利推进,我区专门成立了政府信息公开工作领导小组,办公室设在信息办,主要负责具体政府信息公开工作的协调和实施。按照“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,专门机构抓落实”的工作要求,区政府各职能部门也相应明确了本部门处理政府信息公开事务的专门机构,确立了由主要领导负责、分管领导具体抓、专门机构承办其它职能处室配合的组织推进体系。

(二)建立健全工作制度情况

为了有效贯彻落实好《条例》,确保全区政府信息公开工作有序进行,自2008年起,按照国务院和省、市相关文件要求,结合我区的实际,浔阳区先后制定出台了《浔阳区政府信息公开规定》、《浔阳区政府信息公开审核办法》、《浔阳区政府信息公开考核办法》、《浔阳区政府信息依申请公开办法》、《浔阳区人民政府关于违反政府信息公开规定行为的责任追究办法》等制度和办法。在此基础上,2010年,区政府各职能部门也根据本部门的实际情况,制定了部门信息公开规章制度。部分单位还将政府信息公开工作纳入本部门绩效考核体系,与本部门满意处室评比挂钩,切实推动政府信息公开工作深入开展。

(三)落实和制定相关配套措施情况

浔阳区根据省、市工作安排,为督促全区信息公开工作扎实有效开展,由区信息办联合区监察局根据《浔阳区政府信息公开考核试行办法》和《浔阳区违反政府信息公开规定行为责任追究暂行办法》文件精神,进一步加强对各部门信息公开工作的监督。区信息办自2009年起印发政府信息公开简报,公布信息公开工作方面的典型做法、成功经验;同时联合区监察局不定期地对区属各单位信息公开平台的信息公开数量、质量进行督查通报,鞭策后进。截止目前,已制作简报6期,取得了良好的效果。

(四)加强业务学习,积极开展培训

浔阳区把政府信息公开的学习培训,作为开展政府信息公开工作的重点认真抓好。充分利用全区各种培训机会,穿插信息公开理论知识学习,对全区相关单位开展专门培训,认真学习《政府信息公开条例》、切实提高信息公开工作水平。同时,每年开展一次信息员业务知识培训,有效解决了因信息员变更而造成的工作脱节问题。

二、主动公开政府信息的情况

(一)主动公开政府信息的数量

按照《条例》的要求,区政府对应主动公开范围的政府信息,按照规定时限及时编排公开目录并予以公开,包括政府信息的索引、名称、公开形式、产生日期等内容。各政府机关对政府信息进行了梳理和编目,截止20101231日,全区主动公开政府信息累计78000余条,全文电子化率为100%

 (二)主动公开政府信息的主要内容

我区主动公开的政府信息主要是与公众利益密切相关的政府信息,包括发展计划、重大事项及决策、经济社会发展各项指标、政府各项规范性文件、公共资金使用和监督、政府机构职能和人事、重大决策、应急管理事项、重点工作任务、行政事业性收费的项目、依据、标准、便民措施、惠民政策等众多内容。

(三)信息公开的形式多样

浔阳区在做好政府信息公开平台信息更新的基础上,结合现有条件,从实际出发拓展公开方式。改版“中国浔阳”门户网站,对政府信息公开专栏进行了改版和完善,并通过“领导信箱”、“政民互动”、“在线办事”等网站栏目延升信息公开深度。区各部门根据本单位履行社会管理和公共服务职能的不同,如,区公安分局、区财政局等单位从方便公众出发,注重利用公告公示等形式公开信息;区市容局、城建局等单位充分利用广播电视、报刊杂志等大众媒体的影响和作用,公布政府信息;区民政局、区社会服务中心等单位通过建立或完善咨询服务热线、公共查阅室、电子公告牌、便民小册子等形式,方便公众获取政府信息。

(四)严把信息公开保密审查关

按照《浔阳区政府信息公开规定》的要求,区属各部门均建立健全了信息发布保密审查制度,明确审查程序和责任。在政府信息公开前,都要对拟公开的政府信息进行保密审查,按照信息“填报、初审、复审、复核、公开”的“五步骤”进行。对密级把握不准的信息,由同级保密机关进行审核。截至目前,全区无一例政府信息公开失密、泄密事件发生,没有投诉和复议情况。

三、依申请公开政府信息办理情况

(一)依申请公开流程、答复情况

区政府各职能部门都已建立政府信息公开申请的受理机制,制定依申请公开政府信息的工作规程,明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求,认真做好依申请公开工作。

    2010年度共收到政府信息公开申请一件,主要内容为:三险的办理,已答复。

(二)接待窗口咨询情况

2010年度,全区累计近万人次通过各种方式咨询与政府信息公开有关的事务,咨询途径主要有大型活动现场咨询;服务电话如8228890服务热线咨询;政民互动等网上平台咨询;区委书记专用电子信箱、区长信箱、区长手机热线等领导电子信箱咨询。咨询的内容主要涉及城市建设、市政建设、公共交通、就业再就业信息、社会保险信息、职业技能培训、劳动保障执法维权、劳动工资信息、工商行政管理法律法规等。

四、政府信息公开的收费情况

浔阳区对依申请公开政府信息请求而提供政府信息不收取费用。

五、复议、申诉和诉讼情况

     2010年,全区未发生针对政府信息公开事务的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。

、政府信息公开工作存在的问题和改进措施

实践证明,做好政府信息公开工作不是一朝一夕或一个阶段就能完成的工作,而是一项具有长期性、艰巨性、复杂性的系统工程。目前,我区虽取得了一定的成绩,但存在一些问题和困难,主要表现在:

(一)公开难度较大。政府信息涉及面多量大,动态性强,各级没有专门的机构和人员,由各级各部门办公室负责,由于各单位办公室人手较少,从事专职信息公开人员更少。我区各单位普遍采取兼职办法落实此项工作,基层各项工作任务繁重且杂,有些重要信息就很难按要求及时快速的更新,更难有时间对基层和所属部门单位信息公开的督促检查,从上到下普遍感到人手紧张、工作量大、动态公开时效性强,公开的难度比较大。

(二)公开尺度难以掌握。各部门和单位严格按照《条例》的规定和要求,以及省、市的公开规定落实公开内容和事项,但具体到各部门、各单位,如何根据信息不同性质制定不同的保密级别仍有大量工作要做。有些信息是人民群众想知道的,但依据有关法律、法规又只能部分公开,宣传解释的工作量很大,特别是个别单位对应予公开或不予公开的信息定性不准,尺度难以掌握。

(三)公开的形式不够。由于受人力、财力和场地的限制,政府信息公开的形式受到制约,政府信息除在政府门户网站、单位政务公开专栏和集中设置的公共查阅场所公开外,各部门和单位还需更多的形式、更多的渠道来为群众提供更多的、更新的政府信息。

2011年,我们按照《条例》的总体要求,继续完善公开内容,创新公开手段,不断深化政府信息公开工作,确保全区政府信息公开工作扎实有序推进。

(一)完成公共企事业单位信息公开工作。按照市相关文件要求,完成浔阳区公共企事业单位信息公开相关工作。

(二)继续完善和充实政府信息公开内容。今年,我们将加大对各单位公开内容的督促检查,按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定,丰富和完善主动公开的政府信息目录和内容。

(三)进一步丰富公开形式。进一步加强信息公开平台和“中国浔阳网”信息公开栏目建设,充分发挥其主要载体的作用;进一步完善政府公报、政府新闻媒体以及信息公开栏、电子触摸屏等载体建设;完善档案馆、图书馆的政府信息公开查阅点建设;重点抓好街道、社区最末端的政府信息公开工作,对土地征用、低保医保、计划生育、农户各类补贴等信息作为重点进行公开。

(四)加大宣传教育力度。通过开展多种形式的宣传活动,让群众掌握和了解政府信息公开的各种途径和渠道,让更多的群众了解政府信息公开的工作,争取得到理解与支持。同时,加强对各单位工作人员的宣传教育,做到认真负责,一丝不苟,严谨细致,不厌其烦,把为民服务的意识提高到关注民生的高度去认识。加大督办力度,督促各相关单位严格按有关规定和制度做好信息公开工作,及时更新政务信息。

(五)规范工作流程,建立长效机制。规范信息依申请公开流程,提高依申请公开的处理效率,方便公众查阅、申请、获取政府信息,积极探索政府信息公开的咨询服务工作。把政府信息公开工作纳入绩效考评的内容,建立和完善政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度,促进信息公开工作制度化、规范化发展,深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。

(六)抓好指导和督促检查工作。根据近一年来全区政府信息公开工作开展情况,及时总结经验,查找存在的问题,不断充实和完善公开内容和措施;通过会议、交流、现场会、调研、督查等形式,加强对基层政府信息公开的业务指导;通过开展部门之间的评比,促进政府信息公开工作的平衡发展;调动各部门工作人员的积极性,创新公开的手段,改进公开措施,促使全区政府信息公开工作稳步推进。

浔阳区信息公开领导小组
二0一一年一月二十六

 附件:
 
 
 
主 办:九江市人民政府        
承 办:九江市人民政府信息化工作办公室
ICP备案编号:赣ICP备05005076号